□顾兆文

粮食安全是“国之大者”。近年来，辽宁省粮食和物资储备局高度重视粮食行业的金融财政支持工作，多措并举，积极推进粮食收购贷款信用保证基金和粮食行业银企对接，多渠道筹集粮食产业发展资金，为粮食安全保驾护航。

积极开拓银政企合作对接，为粮食产业发展注入源头活水。2023年以来，辽宁省粮食和物资储备局与农发行辽宁省分行、建设银行辽宁省分行、邮储银行辽宁省分行、中信银行等多家金融机构密切配合，通过召开银企对接会、公益讲座等方式，为粮食产业发展提供资金支持。一是召开了以“粮食产业经济发展”为主题的银企对接视频会，4家粮食企业现场与6家银行签约，获得授信82余亿元。二是举办了信贷政策宣讲线上公益讲座。农发行、邮储银行、辽宁农商银行就涉粮信贷政策进行了深度解析，推介涉粮信贷产品，着力打通政策落地“最后一公里”。三是通过开展粮食行业“银政企”对接，积极为粮食企业和金融机构搭建交流、融资服务平台。先后与农发行辽宁省分行、建设银行、邮储银行、中信银行等金融机构开展战略合作，相关金融机构围绕搭建信息共享平台、建立优质企业信息库、夯实粮食流通产业服务基础、创新金融服务模式等开展“金融兴粮”“金融进企”等活动，提供多元化的金融服务。相关金融机构不断推出粮食收购信贷产品。如建设银行辽宁省分行推出“辽农优产贷”“裕农丰收贷”等涉粮信贷产品；邮储银行辽宁省分行推出“邮粮贷”“U粮易贷”等涉粮信贷产品。截至目前，农发行辽宁省分行发放94.16亿元市场化粮食收购贷款。建设银行在粮食安全领域贷款余额达到38.49亿元，服务客户数量达到5987户。

完善粮食收购贷款信用保证基金，发挥粮食市场化收购主渠道作用。结合辽宁实际，辽宁省粮食和物资储备局、辽宁省财政厅、农发行辽宁省分行、辽宁金融监管局四部门联合修订辽宁省信用保证基金管理办法。粮食收购贷款信用保证基金是为解决粮食市场化收购资金不足而推出的一项重要举措。为粮食企业提供融资增信，扩大粮食企业融资渠道，防范粮食市场化收购贷款风险。在全省范围内，由省财政出资20%，引导符合条件的粮食企业共同出资80%，设立规模为2.5亿元的粮食收购贷款信用保证基金，企业在自愿的基础上缴存信用保证资金，贷款行按缴存额度的10-15倍发放贷款，用于粮食市场化收购。基金适用范围扩大到玉米、稻谷、杂粮等主要粮食品种，同时将饲料加工及粮食深加工企业纳入基金参与企业范围。近年来，信用保证基金运行平稳，累计向68户参与基金的粮食企业发放粮食市场化收购贷款100亿余元，有效缓解了粮食收购企业融资难、融资贵的问题，为维护粮食安全、保障农民利益打下了坚实基础。同时，为降低企业成本，积极与农发行辽宁省分行沟通，对2021年10月1日以来的48户企业信用保证基金存款提高利息，增加企业存款收入258.1万元，为辽宁粮食行业营造了良好的营商环境。

同时，还积极争取上级支持，帮助企业落实财税金融支持政策。2024年争取粮食行业中央专项资金28.8亿元，其中产粮大县奖励资金14.9亿元，粮食风险基金13.9亿元。

（作者系辽宁省发展和改革委员会党组成员，辽宁省粮食和物资储备局党组书记、局长）