来源：中国银行保险报时间：2024-11-29 07:59
编者按：
高标准农田作为现代农业发展的重要基石，其建设质量和后续管护直接关系到粮食生产的稳定性和农业综合生产能力的提升。而作为农业基因库的种业，更是基础的基础。济宁金融监管分局聚焦引导农险提质扩面，针对性推出高标准农田建设质量保险等产品，助力农业农村经济发展。
□记者 姚慧
目前，山东省济宁市共建成高标准农田681.7万亩，基本实现了对永久基本农田全覆盖。依托兖州、嘉祥、汶上3个国家级制种大县，打造出全国一流种业基地。同时，济宁金融监管分局聚焦引导农险提质扩面，辖内8家保险公司积极开办农业保险业务，业务种类多达17个，全面覆盖了养殖和种植两大领域，承担141亿元的风险保障金额，并针对高标准农田建设和种业推出高标准农田建设质量保险等产品，彰显了济宁保险业在推进农业保险、保障农民利益方面的坚定决心和扎实行动。
解决高标准农田“急难险重”问题
济宁市在种植类保险方面，涵盖了冬小麦、小麦、玉米、棉花、大豆、水稻、花生、马铃薯、大棚及种植业等多个险种，不仅丰富了农民的保险选择，更为农业生产提供了坚实的后盾。一旦发生自然灾害或病虫害等风险，农民将能够获得相应的赔偿，有效减轻经济损失，保障农业生产的持续稳定发展。
济宁市兖州区是全国重要的商品粮生产基地、全国粮食生产先进县，已累计建成高标准农田47.16万亩，在全省率先实现基本农田全部建成高标准农田，粮食总产量稳定在32.7万吨以上。兖州区牛楼片区是2022年高标准农田建设核心区，占地3000余亩，全部流转给小草房家庭农场。
然而，高标准农田建设往往面临着自然灾害、工程质量隐患、维护资金不足等多重挑战。高标准农田建设质量保险不仅覆盖了高标准农田在建设过程中因潜在质量缺陷导致的建设工程的损坏，还延伸至农田建成后的长期管护阶段，为农田的持续高效利用提供了全方位的保障。
今年汛期，兖州区发生超强降雨，泗河兖州段牛楼片区农田出现倒灌，大部分农田受淹，导致大面积机电井淤积和射频器、水泵等机电设备损坏。牛楼片区新兖镇的种粮大户赵新成的1000多亩地也受了淹。与赵新成家一起遭受汛期灾害的还有兖州酒仙桥街道河头村、焦家村、田家村的1000多亩高标准农田。河头村党支部书记伊广坤告诉《中国银行保险报》记者，今年7月7日和7月20日村里接连遭受涝灾，当时田里的水深有近两米，除了田里的作物被淹，还有田里近几年刚开的近百眼机电井淤积。
为该区域提供高标准农田建设质量保险的人保财险兖州支公司会同兖州区农业农村局等部门立即安排相关人员，逐地块逐井进行了实地查勘，兖州支公司迅速制定理赔方案对设备进行修复。记者在现场看到，所有机电井、水泵等设备已全部修复完毕。
赵新成对记者说，他从2009年就开始种小麦了，流转了1800多亩。“建了高标准农田以后最大的变化就是成本降低了，收入提高了。过去浇水都是人工，现在我在手机上打开，一个人不用就开始浇了，5-7天全浇完。”赵新成说，“多亏买了保险，要不今年损失太大了，这些灌溉设备维修费用大了去了！”赵新成的田地目前已处理理赔案件6笔，获得理赔款24.18万元。
济宁市保险行业协会会长张波说：“高标准农田建设质量保险有效保障了群众农田灌溉需要，切实发挥了风险减量器的作用，提高了高标准农田防灾减灾能力，解决了高标准农田项目的‘急难险重’问题。”
济宁金融监管分局党委委员、副局长孙清浩（中），济宁市保险行业协会专职副会长张波（左），人保财险兖州支公司工作人员（右）了解农田机井抢修进度。记者 姚慧/摄
让种子进了“保险库”
种子是农业的基因库，重要性不言而喻。种子安全直接关系到农业安全。据济宁市保险行业协会统计，辖区财险机构有人保财险济宁市分公司、中华财险济宁中心支公司、泰山财险济宁中心支公司3家开办种子保险业务。
中华财险济宁中心支公司总经理郑雷介绍，2024年，中华财险在济宁嘉祥县共计承保纸坊镇14户小麦制种种植大户，承保面积约4848.99亩，承担保险风险557.63万元。保险期间内，由于暴雨、洪水、风灾、连阴雨、气温异常等自然灾害原因直接造成保险小麦制种的减产损失，且减产率达到10%（含）以上的，该公司按照保险合同约定负责给予农户赔偿。
赵新成告诉记者，他的1800多亩地种的都是与兖州颜丰种业签订的订单种子。赵新成除了参保人保财险高标准农田建设质量保险外，还入了安华农险济宁中心支公司承保的小麦和玉米完全成本保险。安华农险济宁中心支公司农险部王书峰介绍，该公司从2022年开始为赵新成家的小麦和玉米承保，每年都有出险和赔付，近三年累计赔付86877元。
嘉祥县纸坊镇有14户跟赵新成一样的种粮大户，不一样的是他们还投保了中华财险的制种保险。马市村的徐海洋就是其中一户。徐海洋流转了1000亩土地种优质小麦种子，从2024年开始，他买的农业保险除了在保险期内由于暴雨、雹灾、冻灾等自然灾害和火灾等意外事故及爆发性病虫草鼠害造成的损失外，小麦在蜡熟期以后连续3天以上阴雨天气和气温异常造成的穗上发芽，以及开花授粉期由于气温异常造成种子纯度降低也会由保险公司赔付。
中华财险济宁中心支公司农险部负责人李坤告诉记者，从2022年开始，按照《山东省三大粮食作物制种保险工作方案》，济宁市制种保险执行中央财政补贴18%，省财政补贴35%，市财政补贴13.5%，县财政补贴13.5%，农户自缴20%。好政策极大地调动了农户参保的积极性。
李坤解释：“小麦的成熟期分为乳熟期、蜡熟期和完熟期，一般情况下蜡熟期内是收获的最佳时期，九成熟，十成收；十成熟，一成丢。小麦蜡熟末期收获最好，不仅产量高，而且籽粒品质好。”
为了提高农忙时期的保险服务效率，安华农险与中国电信集团合作，开发了手机承保、理赔和地理信息采集功能软件——“三农”助手APP，安华农险的客户无论有任何保险方面的服务需求，足不出户，即可得到解决方案。这为该公司农业保险承保理赔环节的信息化提供了完备的解决方案，实现农险自助查勘、快速理赔，提高农业保险业务服务能力，保障了电子化系统的健康运行和农险承保电子化的推广应用，简化了农险投保手续。
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