□本报记者 鲍曼君

近日，厦门市入选2024年中央财政支持普惠金融发展示范区名单。《中国银行保险报》记者从厦门金融监管局获悉，2024年以来，该局积极配合地方财政部门强化“财政+金融”政策协同，推动中央财政奖补资金统筹用于支小支农等普惠金融领域，指导辖内银行保险机构因地制宜探索成本可负担、商业可持续的普惠金融模式，提高小微企业和“三农”主体的融资可得性，推动普惠金融高质量发展。

深化“财政+金融”，破解融资难融资贵

厦门金融监管局推动厦门市政府不断升级“财政政策+金融工具”组合，统筹运用政策性金融、贴息奖补、融资担保等政策工具，支持和撬动更多资金精准服务经济社会重点领域和薄弱环节。

“能够站在企业角度，解决真正的问题。”万仟堂董事长蔡万涯回忆起与金融机构的合作，感慨良多。

从基础结算到信贷方案的量身定制，再到全流程的综合金融服务，兴业银行厦门分行自2016年开始与企业建立业务关系，8年时间，助力万仟堂成长为国家级高新技术企业、省专精特新企业、省重点文化企业。不仅如此，兴业银行厦门分行近年来用好市财政局、科技局对具备“科技研发能力”和“经营管理能力”的科技企业的扶持政策，通过“科信贷”融资产品为万仟堂提供信用免担保的贷款服务，企业可享受政府提供的30%贷款贴息，帮助企业降本增效。同时，兴业银行厦门分行主动为企业配置无忧续贷产品“连连贷”以及政府的应急还贷资金。

完善中小微企业融资增信基金，基金规模扩大至400亿元，其中首贷续贷子基金和科创子基金打出“风险补偿”和“贴息配套”的组合拳，对符合条件的小微企业首贷、科技型中小企业予以1%贴息，帮助企业实现“贷得到+贷得省”的双重目标。这是厦门金融监管局在不断升级“财政政策+金融工具”组合后，为科创型中小企业带来的“政策福利”。

此外，厦门金融监管局还推动厦门市政府设立企业应急还贷资金，为贷款接续过程中有临时资金周转需求的企业提供“无偿、短期、高效”的应急还贷服务。

正如蔡万涯所言，通过契合企业需求的产品组合与无忧的续贷服务，企业不仅提高了资金使用率，还降低了融资成本，这让企业在市场竞争中更具弹性与活力。

据悉，截至2024年9月末，应急转贷资金已累计为超过1200家企业提供资金周转服务，为企业节省过桥资金成本超2亿元，受惠面覆盖大中小微各类企业。

据厦门金融监管局相关负责人介绍，该局还推动厦门市政府设立农业信保基金，以“以保代补、放大资金”的理念构建新型政银担合作模式，为“白名单”农业经营主体贷款提供增信服务并实施风险补偿。

深化“普惠+科技”，提升金融服务质效

厦门金融监管局深化“信易贷”平台建设，联合厦门市发改委以隐私计算为路径，在全国首创“信易贷”数据要素隐私计算联盟，并开展三年行动计划，实现政府端“原始数据不出域、数据可用不可见”，银行端“标签数据和模型不出域、数据高效融合计算”，支持银行需求的定制化适配。

厦门金融监管局印发关于普惠金融发展的实施意见，制定普惠金融基础设施提档升级行动方案，督促金融机构积极参与“信易贷”数据要素隐私计算联盟扩大试点工作，进一步推进银行“信易贷”场景的数据应用并在实际业务生产端产生经济效益。

厦门金融监管局联合市发改委等多部门建立工作协调机制，召开工作座谈会和经验交流会，深化信用数据开发应用，推动解决难点、堵点问题。目前，试点银行已利用隐私计算技术和相关数据，完善该行信贷产品的风控模型和客户筛选模型，有效扩大贷款覆盖面和信用贷款规模。

深化“普惠+信用”，做实新市民金融服务

记者从厦门金融监管局获悉，该局联合相关部门印发工作文件，成立厦门市新市民金融服务工作领导小组，建立工作协调机制，积极推动金融政策与财政、就业、住房、社保等新市民支持政策的有效衔接。联合厦门市发展改革委等部门建立以“易创业、易消费、易住房、易教育、易医疗、易养老”等板块为核心的新市民金融服务平台，开发新市民精准识别标签管理系统。

数据显示，目前辖内40家银行保险机构的68个新市民金融服务产品已入驻该平台，向新市民群体提供一站式特色金融服务。推动将新市民金融服务平台嵌入“i厦门”政务服务APP，提升平台的覆盖面、知晓度和使用率。指导银行保险机构开展新市民金融服务产品“揭榜挂帅”活动、标志性产品创新和发展行动，不断丰富新市民金融产品和服务。指导银行业协会、保险行业协会制作新市民金融服务标志性产品手册，并加强宣传普及，推动新市民知晓、会用各项服务产品。

“后埔村集体经济发展，你们出了大力气！”厦门市同安区莲花镇后埔村党支部书记叶海防握着建设银行厦门市分行客户经理的手，由衷地说。

为带动村集体发展，后埔村决定通过建设高标准农田，以集中建设、统一管理的方式由村集体股份经济合作社与农业龙头企业开展合作经营，但前期耕地流转租赁、土地初步平整等资金需求存在缺口。

建设银行厦门市分行在了解后埔村高标准农田项目规划及资金痛点后，第一时间召集相关部门及网点研究讨论授信方案。由于村集体股份经济合作社为新型农村集体经济组织，系特别法人，其经济法律行为具有特殊性，该类型贷款无先例可循；考虑到项目建设周期及还款能力问题，贷款期限需相应拉长；村集体无法提供有效的合格抵质押品，风险缓释措施薄弱……

面对种种难题，建设银行厦门市分行相关部门及经办网点在经过充分调研、论证后，本着金融服务“三农”、助力乡村振兴的社会使命，在确认风险可控的基础上，创新采用小微企业信用评分模式，为后埔村股份经济合作社发放了300万元流动资金贷款，解了村里的燃眉之急。

厦门金融监管局相关负责人表示，将会同地方发改、财政等部门，推动支持小微企业融资协调工作机制落地落实，实现各部门同向发力，优化金融资源配置，强化对小微企业金融服务的支持保障，实现普惠信贷供给保量、稳价、优结构。