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【监管声音】向海图强 发展“蓝色经济”

来源:中国银行保险报时间:2024-10-15 07:51

□伊跃峰

海洋蕴藏着人类可持续发展的宝贵财富,是高质量发展的战略要地。漳州市是中国海岸线最长的城市之一,居全国第9位。海域面积广、海洋资源优势得天独厚,全市11个县区中有8个是沿海县区,古雷港区是中国八大天然深水良港之一。

漳州金融监管分局围绕“海上漳州”战略规划,指导金融机构加大海洋经济金融服务力度,截至2024年二季度末,全市银行业机构为4.35万户市场主体发放贷款446亿元,较年初增长26.82%,为全国首个超大单机容量海上风电项目提供保额近50亿元。

出方案有政策抓落实,在思想认识上有新提升

2023年,漳州金融监管分局联合六部门印发《漳州银行业保险业开展“五个工程”推动蓝色金融发展的工作方案》推动蓝碳金融服务,围绕蓝色低碳、新能源产业、生态系统修复等领域部署开展海洋碳汇工程建设,积极稳妥推进“双碳”目标;全力支持炼油—烯烃深加工、LNG液化天然气、火电、核电、集中式光伏项目等重大清洁能源产业链和临港工业链发展,建立涉海标识项目库65个,相关项目企业获得贷款201亿元;将金融保障中沙古雷乙烯石化项目作为重大任务,指导8家银行储备授信1345亿元;加强跨境金融产品和服务创新能力,强化中菲“两国双园”园区建设金融支持力度,为相关企业提供授信额度78亿元;引导部分银行业机构设立渔业特色支行、海洋经济特色支行等,巩固种业优势,聚焦“优势种”、壮大“本地种”、发展“特色种”,为家庭养殖场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体提供贷款132亿元,海水养殖贷款130亿元,以金融服务种业振兴助推漳州市蛤类、鲍鱼、牡蛎种苗数量稳居全国第一。

强监管优考核护生态,在推动发展上有新突破

漳州金融监管分局优化2024年度银行业保险业服务实体经济质效统计监测评价机制,设置蓝色金融和重点项目评价权重,实现“蓝色经济”、金融服务和生态保护有效融合;强化评价结果运用,将“服务实体经济质效”通报结果纳入机构年度监管会谈、高管履职评价等,以金融供给侧结构性改革,增强蓝色金融发展创新驱动力;对辖内银行业机构下发《风险提示单》,通过划定“严格限制为环境违法违规企业或项目新增融资支持”“严格限制新增信贷资金用于企业违规围填海和用海项目”“严格限制为水资源造成严重污染的企业新增融资支持”“严格限制为涉及违规建造和违规经营企业新增项目承保”等四条“红线”,把支持生态环境保护和促进蓝色金融发展纳入信贷管理评价指标,并作为相关企业或项目贷款发放的重要条件,推进蓝色金融发展更具韧性、更加安全、更可持续。

建机制搭平台促合作,在抓好工作上有新进展

漳州金融监管分局建立市场主体联动机制,引导银行保险机构结合重点产业、风险企业、地标企业等市场主体,建立年度走访观测点101个,收集企业经营堵点68条;东山金融监管支局联合地方政府部门举办“2024年海洋经济高质量发展大会暨政银保企融资对接会”,现场促成24家企业与9家银行业机构达成贷款意向金额35亿元,其中,9家企业参与现场签约,达成授信额度23.47亿元,为辖区海洋经济高质量发展的蓝色引擎注入金融动能;辖内银行业机构联合地方政府部门举办“农村信用体系建设促乡村振兴暨蓝色金融服务专项行动”活动,其中,邮储银行协助地方政府部门将7个乡镇评定为乡村振兴金融服务示范镇、7个重点行政村评定为乡村振兴金融示范村,以金色活力助力“蓝色经济”发展。

下一步,漳州金融监管分局将推动落实蓝色金融“五大工程”规划,加快助力地方海洋资源优势转化为经济优势、高质量发展优势,推动“山海协作”,统筹协调金融资源支持地方“山”“海”县域之间经济互补,促进陆海联动发展。

(作者系漳州金融监管分局党委委员、副局长)