□记者 姚慧

日前，李先生因无法如期偿还贷款，被北京银行青岛分行起诉至青岛市崂山区人民法院。青岛市银行保险业纠纷调解中心（以下简称“调解中心”）收到法院委派的诉前调解案件后，首先抓住矛盾焦点，对李先生在北京银行青岛分行的大额存单状态进行核实，了解到李先生还向其他第三人进行了融资，目前无力偿还第三人债务，导致大额存单被第三人申请了查封。北京银行青岛分行则因质押物被查封而无法进行处置，使得双方一度陷入僵局。调解中心调解员经过与法院法官沟通协调，确认后续由法院执行局与查封存单的法院共同处理该存单，对其进行了确权，用于清偿北京银行及第三人的债务。纠纷双方由此就调解协议内容达成一致，法院对调解协议予以司法确认并出具了《民事调解书》，双方纠纷得到圆满化解。李先生连声感谢：“多亏你们调解中心快速调解啊！如果长时间无法跟银行达成还款协议，违约贷款产生的利息就多了，这个大额存单可能就没法偿还我的债务了。”

让人民满意是初心也是重心。李先生这件金融纠纷案件的成功化解，是调解中心调解的万千案件之一。崂山区作为青岛市财富管理金融综合改革试验区核心区，全市约80%的金融机构和类金融企业都在此落户，金融纠纷复杂多样。青岛金融监管局因地制宜，在崂山区成立“金法E站”，推动“诉前调解+司法确认”“线下+线上”一站式纠纷解决机制建设，为加强纠纷诉源治理、多元化解贡献“青岛经验”。

“枫桥经验”助力高效解纷

民生无小事，枝叶总关情。青岛金融监管局联合青岛金家岭金融聚集区管理委员会、青岛仲裁委员会办公室、崂山区人民法院等单位共同签署《打造新时代“枫桥经验”青岛样板联建共建协议》，发布青岛金融系统首个调解品牌“青枫调解”，构建监管、法院、仲裁、公安、银行等协同运作的金融纠纷“央地协同”化解机制，深化“诉调对接”，共创崂山区“金法E站”。该站点整合多项功能，合理分流案件，快速引导诉前调解，精准对接金融机构司法需求。

调解中心积极对接崂山区人民法院，引入两家区内备案的律师调解组织，设立调解工作室并派员常驻，实现“即接即调”，极大提高了纠纷化解效率。同时积极探索“首案示范+类案调解”模式，针对涉众型、金融不良资产、房地产等影响重大的金融纠纷，以首例示范引导系列案件快速调解，确保案件办理公平公正、高效便捷。

与法院共创“诉前化解+司法确认”一站式解纷新模式，调解成功的案件由调解员引导协助申请司法确认，速裁团队快速审查。为提升机制成效，青岛金融监管局创新批量司法确认工作模式，协调法院对每28个司法确认申请案件进行集中立案、集中分配、集中确认，进一步提高司法确认时效，司法确认周期已由原先的一个月缩短至7天。

“揭牌仪式后，共建单位参观考察了‘金法E站’运行情况，共同见证了一件信用卡业务纠纷的高效化解。调解人员通过‘金法E站’调解平台进行线上调解，法官现场出具并送达司法确认书，展现了高效、便捷、智能的金融纠纷化解新模式。”青岛金融监管局有关负责人表示。

“青枫调解”持续精耕细作

青岛金融监管局推动建成一个市区调解中心、七个县域调解工作站、两个社区调解工作室，成功打造了覆盖全辖的“三级服务网络”。着力推动“高效化解”，建立“即接即调”“即访即调”的快处机制，创新“上门调解”和“假日调解”服务举措，推动高质量调解服务持续下沉，让群众在家门口享受调解服务。2024年上半年，累计调解1585件，调解成功率75%，帮助1000余名群众化解纠纷，调解平均用时18日，最快1日即可完成纠纷化解。

调解中心实现调解全流程线上操作，发挥“云调解”服务优势，2024年上半年为甘肃、云南、广东等多个省市的异地消费者“线上”调解金融纠纷420件，涉及金额1883.21万元。推动“批量化解”，创新信用卡纠纷等小额纠纷批量化解机制，上半年共批量调解纠纷708件。新建多功能宣教调解室，融合党建、调解、宣教等多项功能，深化“诉调”“访调”对接机制，着力将矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前。

青岛金融监管局持续探索多元解纷新模式，着力加强与公安部门的交流沟通，就共同建设“金警联动工作站”达成一致见解。强化与青岛仲裁委、公证处的协同合作，积极探索“调解+仲裁”“调解+公证”的解纷范式。与青岛市退役军人纠纷人民调解委员会、青岛市劳动人事争议调解预防中心等调解组织签订《青岛市退役军人纠纷调解联盟合作备忘录》，携手共建青岛市退役军人纠纷调解联盟。邀请民警举行反诈知识培训，诚邀公证处讲师开展业务培训，上半年组织调解员开展各项多元联动培训十余次。

“青枫调解”品牌深度契合新时代“枫桥经验”的科学要义，以“依法公正、专业高效、多元联动、就地化解、共建共赢”为品牌理念，与青岛在金融纠纷化解方面的创新服务理念紧密相连，自2024年3月15日品牌正式亮相以来，为青岛的纠纷调解工作注入了新的活力。