□赵宇龙

开展党纪学习教育，是坚持和加强党对金融工作全面领导的必然要求，是推动金融领域全面从严治党向纵深发展的有力举措，是履行新时代金融监管职责使命的现实需要。天津金融监管局全体党员干部不断提高政治站位，认真学习贯彻党中央决策部署，严格落实总局党委工作要求，扎实开展党纪学习教育，坚持严明纪律规矩，在自觉遵守和维护党的纪律上不断取得新进步、新提升，把学习教育成果持续转化为天津金融监管局锚定“创一流监管业绩、建一流监管队伍”的“双一流”目标持续奋进的强大动力。

回顾历史，汲取营养，深刻领会加强党的纪律建设的重大意义

习近平总书记指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。建党100多年以来，我们党之所以能够从一个只有50多人的小组织，发展成为今天全世界最大的马克思主义执政党，一个重要的原因就是我们党有严密的组织和严明的纪律。我们党根据不同历史时期所面临的不同任务，提出了一系列关于严明党纪的主张，确保了革命、建设和改革事业从一个胜利走向又一个胜利。

在革命战争年代，我们党始终把纪律视作革命事业的生命线。1921年，党的一大通过的纲领中涉及纪律的内容占有相当比重，奠定了“纪律立党”的基础。1922年，党的二大通过的第一部党章首次将纪律单独成章。党的三大至党的七大坚持将加强党的纪律建设作为重要工作，其中党的五大首次将严守纪律提升到党员义务层面，首次提出“政治纪律”概念，首次决定成立中央监察委员会；党的七大党章首次把“四个服从”作为党的组织纪律予以正式确立，并一直沿用至今。新中国成立后，我们党进一步加强党的纪律建设，以严明纪律巩固新生的人民政权。1951年，党中央严肃查处了中共天津地委书记刘青山、天津行署专员张子善贪污腐败问题，对二人公审判处死刑，对全党上下产生了极强的警示震慑作用。

改革开放新时期，我们党围绕经济建设中心任务持续强化党的纪律建设工作，为社会主义现代化建设事业保驾护航。党的十二大章程专门设立“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章，对党的纪律和各级纪律检查机关的产生、领导体制、任务与职权等方面作了新的重要规定。中央纪委作出《加强纪律检查工作，保证经济体制改革顺利进行》的决议后，全党对经济领域不正之风及违法乱纪行为大力开展治理，对党内不法分子形成有力震慑，保证了经济体制改革的顺利推进。

进入新时代后，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以雷霆万钧之势推进全面从严治党，把加强纪律建设作为治本之策，为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。党的十八大以来，党中央先后三次修订《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），突出政治纪律和政治规矩，不断充实违纪情形、细化处分规定，持续释放全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，使党的纪律真正成为管党治党的“尺子”和全体党员的行为底线。

立足当下，学纪知纪，把党纪学习教育不断推向深入

加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作。党中央及国家金融监督管理总局党委关于党纪学习教育的部署要求中均强调，党纪学习教育要注重融入日常、抓在经常。天津金融监管局各级党组织以学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述为统领，将原原本本、逐章逐条学《条例》要求不折不扣落实到位，营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围，让党员干部在潜移默化、耳濡目染中进一步明确日常言行的衡量标尺，把纪律要求内化于心、外化于行。

——系统深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述

要以党章为根本遵循加强纪律建设。习近平总书记指出，全党思想统一，首先是对党章认识的统一；全党行动一致，首先是在执行党章上的一致。要坚决维护党章的权威性和严肃性，加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正。习近平总书记强调，学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。各级党组织要把认真学习党章、严格遵守党章作为一项基础性工作来抓，推动党员干部经常重温党章、自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，保证信仰不变、立场不移、方向不偏。

要使纪律真正成为“带电的高压线”。习近平总书记指出，执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”“稻草人”，造成“破窗效应”。要坚持有令必行、有禁必止，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为一律严肃查处。惩治，治是根本，惩是为了治。要对违规违纪问题坚持标本兼治，以治标不松劲促进治本增成效，既猛药去疴、重典治乱，也勤修漏洞、常补短板，更正心修身、涵养文化，让反复发作的老问题逐渐减少、新出现的问题难以蔓延。

要牵住责任制这个“牛鼻子”。各级党组织都负有执行纪律和规矩的主体责任。党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。天津金融监管局党委将持续落实好主体责任，旗帜鲜明支持局纪委行使职权，为其履行职责创造有利条件；自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。局党委、局纪委同题共答、同向发力，形成压力层层传导、责任环环相扣的监督工作合力。习近平总书记强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，健全责任分解、检查监督、倒查追溯的完整链条，以问责常态化促进履职到位和纪律执行到位，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”。

——进一步突出政治纪律和政治规矩

坚定政治信仰，自觉在思想上保持一致。从系统内外披露的违纪违法典型案例中可以看到，一些党员信仰迷失、精神空虚，导致思想防线“缺口”大开。有的阅览、传播有严重政治问题的资料，在公开场合、互联网上发表反党言论，或是对党的理论和方针政策说三道四，口无遮拦、毫无顾忌。有的参加迷信活动或搞个人迷信活动，热衷烧香拜佛，丧失正确信仰，损害党的形象。作为共产党员，我们要时刻铭记党员身份，严守政治纪律，坚定理想信念，加强党性修养，站稳政治立场，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，对背离党、危害党的思想和言论坚决说“不”，切实维护党的团结统一，永葆鲜明政治本色。

筑牢政治忠诚，自觉在政治上保持一致。习近平总书记强调，党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。从金融行业的特征来看，行业的专业性、资源的稀缺性、权力的垄断性容易导致利益板结，催生“圈子文化”，诱发拉帮结派、政治攀附等非组织行为。作为金融监管部门，天津金融监管局要守好规矩、做好表率，带头破除金融系统“熟人文化”“圈子文化”，用“讲规则”代替“讲关系”，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，以山清水秀监管生态推动天津金融业政治生态持续向好。

强化政治担当，自觉在行动上保持一致。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，要以严明纪律作保障。从国家金融监督管理总局系统近年查办的案件情况来看，系统内个别党员干部罔顾党中央关于强监管严监管、防范系统性风险等决策部署，对自身担负的职责使命失职弃守，助推扩大金融风险。中央金融工作会议指出，金融系统要切实提高政治站位，下决心从根本上解决金融领域一系列突出问题，并提出要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险，为金融监管部门明确了“必答题”“硬任务”。作为金融监管部门，天津金融监管局肩负着保一方金融平安、促一方经济发展的职责使命，必须抓好党的金融工作路线方针政策这一政治要件，一体推进毫不松懈防风险、坚定不移强监管、精准务实促发展，以实际行动维护党中央对金融工作的集中统一领导，奋力谱写中国特色金融发展之路天津篇章。

——持续推动各项纪律全面从严

坚持党性党风党纪一起抓。《条例》坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫，一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪。注重从党的光荣传统中汲取营养，引导党员干部赓续红色血脉，提升党性修养；完善违反中央八项规定精神行为的处分规定，保持紧盯不放、寸步不让的高压态势；落实习近平总书记反复强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求，引导党员干部崇尚简朴生活，锤炼道德品行，以优良党风引领社风民风。

加强全方位管理和经常性监督。《条例》围绕加强对党员干部全方位管理和经常性监督作出一系列修改完善，有针对性地细化违纪情形和处分规定，推动在全链条全周期全覆盖上持续用力。坚持责任上全链条，加大对“新官不理旧账”等问题的惩治力度，督促党员领导干部接权力也接责任，跑好发展“接力赛”，一张蓝图绘到底；坚持管理上全周期，完善对离职或者退休党员干部违规从业、违规谋利行为的处分规定，进一步强调离职并非“离管”，严防“退而不休”；坚持对象上全覆盖，实现管理对象从“关键少数”向“绝大多数”拓展，将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的违纪主体由党员领导干部扩展到全体党员。

引导激励党员干部担当作为。《条例》坚持实事求是，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，紧紧围绕促进党员干部勇立潮头、勇挑重担，不断完善纪律规范，推动营造积极健康、干事创业的良好环境。立足引导党员干部知重负重、攻坚克难，着眼促进党员干部履职尽责、规范用权，针对性增加处分条款。落实“三个区分开来”要求，完善纪律处分运用规则，最大限度保护党员干部干事创业的积极性。

展望未来，坚守底线，为履行金融监管职责使命提供坚强纪律保障

习近平总书记在青海考察时强调，目前正在开展党纪学习教育，要真抓实学、善始善终，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。天津金融监管局各级党组织要进一步巩固深化党纪学习教育成果，将党规党纪持续作为党员干部的必修课、常修课，推动把遵规守纪刻印在心，真正做到学出质量、学有实效。具体来说，要念好“三字诀”。

念好“深”字诀。要联系起来理解，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，深入学习《条例》的重点内容和着力方向，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要结合起来把握，将系统内外各类警示教育案例与《条例》进行对照剖析，深化党员干部对忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识。要贯通起来推进，把开展党纪学习教育与巩固拓展主题教育成果、配合中央巡视、落实机构改革要求、防风险强监管促发展中心工作等结合起来，以严明纪律为履行金融监管职责使命提供坚强保障。

念好“实”字诀。要坚持实事求是，把工作重心放在解决党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题上，精准发力、务求实效。要力戒形式主义，学习教育形式要服从服务于效果，切实增强吸引力、感染力。要做到全面覆盖，分层分类、有针对性地抓好全体党员干部纪律教育，持续跟踪掌握学习情况，确保不走过场、不留死角。

念好“严”字诀。要实现思想上的全面从严，通过常态化纪律教育、警示教育，促使党员干部时刻绷紧纪律之弦，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要实现作风上的全面从严，党员领导干部要做到以身作则、率先垂范，带头加强自我约束，做到忠诚干净担当，推动锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管干部队伍；要在讲政治上做表率，带头严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实党中央关于金融工作的重大决策部署，切实做到“总书记有号令、党中央有部署、监管见行动、金融出实效”。要实现执纪上的全面从严，坚持把纪律挺在前面，对违反党规党纪的问题，发现一起就坚决查处一起，切实维护纪律的刚性、严肃性。深化运用监督执纪“四种形态”，准确把握政策策略，实现干部管理监督“拔烂树、治病树、正歪树、护森林”的良好效果。

（作者系天津金融监管局党委书记、局长）