来源：中国银行保险报时间：2024-08-28 09:36
编者按：
文旅产业面临着新趋势、新机遇，全国各地都在抢抓旅游“消费热”、奋战文旅“黄金季”。辽宁文旅在打造新场景、培育新业态方面成绩斐然，文旅融合质效倍增。随着节假日消费屡创新高，高质量项目加速落地，“山海有情 天辽地宁”旅游宣传口号愈发响亮。在助力打造高品质文旅融合发展示范地，实现新时代辽宁全面振兴的征途上，金融发挥了哪些重要作用？如何破解“文旅企业轻资产、难估值”等问题？本专题深入采访辽宁金融监管局、辽宁省文化和旅游厅、金融机构，深刻反映了金融与文旅产业融合发展的现状与未来、创新与探索。
□张凤强 记者 经淼
8月11日下午，辽宁团山国家级海洋公园，来自吉林的游客王跃鹏兴致勃勃地告诉《中国银行保险报》记者，作为中国唯一的18亿年海蚀地貌景观，辽宁团山国家级海洋公园的景观名不虚传。
景区项目建设和发展，正是辽宁金融支持文旅产业高质量发展的具体体现。在辽宁，文旅产业发展已成为培育经济增长点的有效途径，并成为满足人民日益增长的美好生活需要的重要抓手。
“网红”景点背后的金融推手
今年6月，随着沈阳方城生态停车场以及北顺城口袋公园的交付使用，沈阳方城“北大门”正式开启。穿过气势恢宏大气的方城牌楼，切身感受历史文化魅力。作为“大网红”，沈阳方城创建国家5A级旅游景区工作持续深入推进，方城变化日新月异，城市历史肌理通过改造提升渐渐凸显。
记者了解到，中国银行辽宁省分行今年2月为沈阳市沈河区古城综合保护利用项目提供融资4200万元，独家支持中街方城片区改造，融资主要用于多项综合提升改造工程。沈阳的另外一处“大网红”背后，也有着中国银行辽宁省分行的身影。获得该行支持的沈阳和平区“老北市”项目，已然成为享誉全国的著名IP。
除了城市景观，辽宁的“山色”也颇有风味，4A级景区丹东凤凰山便是其中翘楚。丹东凤凰山以“奇”“险”著称，“滑索观景”一直是游客的心头好。然而维修维护需要大量资金，中国银行辽宁省分行主动上门，在利率、期限、还款方式方面提供定制服务，给予了600万元授信支持，助力景区擦亮辽宁山川旅游的金字招牌。
在辽宁，“海景”令人心驰神往。记者了解到，依山傍海，辽宁人有着自己的生意经。比如葫芦岛市东戴河新区辖区5个乡镇，共有农家乐1399家，已形成东戴河沿海地区农家院特色旅游文化。然而部分农家院资金短缺，导致硬件设施更新和扩大经营受限。中国银行辽宁省分行为此创新推出《“农文旅贷·民宿贷”普惠金融服务方案》，助力东戴河沿海地区民宿产业发展，为30余户商户投放贷款500余万元。截至6月末，中国银行辽宁省分行文旅企业授信客户共计801户，授信余额已达9.5亿元。
北旅田园黑风关古镇积极打造夜经济新业态。 盘锦市文化旅游和广播电视局/供图
“抢救”海蚀地貌
辽宁团山国家级海洋公园是国家4A级景区，地处渤海辽东湾畔，居营口、盖州、鲅鱼圈三地沿海带中心，景色旖旎，可春赏槐，夏嬉水，秋观红海滩，冬季看冰川。
滨海美景令游客流连，然而，该公园建设之初，情况颇为紧急。公开资料显示，2012年盖州监测海岸长度21.8公里，平均侵蚀速度为2.9米/年，土壤盐渍化范围和含盐量增加的区域主要在北海新区团山乡附近，盐渍化范围逐渐扩大，这些对团山地区的海蚀地貌影响严重，公园的建立对防止海岸侵蚀有重要作用。营口市委、市政府为了加快产业结构调整，于2014年开始规划开发建设北海团山公园，同年12月，北海团山公园正式获批为国家级海洋公园。
工商银行辽宁省分行成为该项目的金融支持单位。为加大金融支持项目建设力度，该行克服了业务复杂程度高、时效性要求强等诸多困难因素，上下一心、协同联动，探索项目营销推进的有效路径，成功发放2.78亿元项目贷款。
金融活水助力景区发展
唐风古韵、小桥流水。近日，黑风关古镇吸引了不少游客前往。该景区坐落于辽宁省盘锦市大洼区新立镇，是国家4A级景区、全国十佳文化生态景区、辽宁省休闲农业和乡村旅游四星级示范创建单位。辽宁北旅田园旅游发展有限公司总经理单晓丹表示，这个景区从只有一个山坡的滑雪场，发展到古城重建、温泉民宿度假村，近期更是迎来爆发式发展，这些得益于盛京银行盘锦分行的支持。
“当时辽宁北旅田园旅游发展有限公司想对景区硬件景观、配套设施、娱乐器材进行整修和升级，我们被短缺的流动资金压得喘不过气，盛京银行盘锦分行公司银行部总经理吕明、盛京银行泰山路支行行长王春和带队来到景区，量身定制‘辽文贷’产品。350万元的综合授信如及时雨，缓解了资金难题。”单晓丹说。
今年4月底，伴随着又一个旺季，景区紧锣密鼓地新增一些项目，流动资金再次吃紧。还没等企业开口，盛京银行的工作人员就主动走上门来，根据实际需要，在原有“辽文贷”的基础上，新增200万元授信。
强化政银企合作
辽宁省文化和旅游厅副厅长孙浩舒接受记者采访时表示，今年以来，辽宁省文化和旅游厅积极响应国家关于推动文化和旅游深度融合发展的战略部署，全面贯彻落实省委、省政府安排，动员全省上下打造“高品质文体旅融合发展示范地”，全力打造服务质量好、满意度高的文旅发展环境，服务辽宁全面振兴新突破三年行动，为推进中国式现代化辽宁实践、实现全面振兴提供有力支撑。
孙浩舒告诉记者，4月2日，工商银行总行举办“兴文旅、促消费，共筑文化强国”主题签约活动，并与文化和旅游部签署战略合作协议。工商银行鞍山分行、本溪分行、丹东分行分别与辽宁千山旅游集团有限公司、本溪水洞旅游（集团）股份公司、凤城市大梨树生态农业观光旅游区签署战略合作协议。孙浩舒强调，辽宁省文化和旅游厅以此次签约为契机，做好金融机构支持文旅产业发展、助力文旅消费升级工作，希望金融力量推动文旅行业营商环境优化，助推地方经济高质量发展。截至6月末，工商银行辽宁省分行已为文旅企业贷款额度规模达到7.7亿元。
辽宁省文化和旅游厅一直注重加强与金融机构对接。如在辽宁省文体旅产业招商推介活动上与中国银行辽宁省分行、农业银行辽宁省分行、工商银行辽宁省分行、建设银行辽宁省分行、中国银联辽宁省分公司、盛京银行、邮储银行辽宁省分行、邮储银行大连分行8家金融机构签署了框架协议。希望各机构能够建成与文旅产业发展水平相适应的金融服务体系，通过综合运用信贷融资、金融科技、保险保障等多种服务手段，强化政银企合作，激发市场活力，确保金融支持文旅产业高质量发展。
在加大金融促消费活动力度方面，今年3月初，辽宁省文化和旅游厅在文化和旅游部及中国人民银行的指导下，与相关金融机构启动了“锦绣行动2024”。聚焦提升重点旅游城市的“食、住、行、游、购、娱、医、学”等八大场景的银行卡受理体验，并同步开展促消费活动，切实优化面向老年人、外籍来华人士的支付服务等。
构建融合生态
孙浩舒介绍，为推进金融服务文旅产业，辽宁省文化和旅游厅多措并举。如推动银企合作，建立企业和重点项目融资“白名单”，协调金融部门对接文旅企业，引导银行业金融机构创新开发金融产品，加大对文旅企业的信贷投放。2024年，辽宁全省文旅企业中固定资产投资需求35.99亿元，流动资金贷款需求8.08亿元。目前，企业融资需求已转至各金融机构，金融机构将项目名单下发至各市级银行逐个对接，使企业尽快取得授信资金。多家文旅企业通过金融助力解决了资金周转困难等问题，实现了稳健发展。
值得关注的是，辽宁省文化和旅游厅创新性为全省文旅企业搭建金融服务平台。各金融机构发挥网点渠道优势，为文旅产业企业和项目提供高效专业服务。在客户调查、授信审查审批阶段，金融机构邀请文旅部门专家共同走访企业、联合评估，为文旅行业企业和项目提供量身定制的专业金融服务和产品方案。金融服务平台的有效运作，促进了金融机构与文旅企业的深度合作，为文旅产业发展提供了有力的金融支持。
此外，辽宁推进文旅产业三年倍增计划，支持金融机构发放旅游消费券，引导文旅企业推出优惠活动。鼓励金融机构为文旅企业提供覆盖上下游便捷资金结算、现金管理服务；针对景区与上下游客户之间的结算需求，提供企业网银、结算卡、电子汇票、租金线上代收、归集门票资金、景区员工工资代发等产品及服务；手机银行开通文旅功能板块，为游客提供查询文旅信息、网上预约订票、发放消费券等功能，针对文化旅游消费票价进行优惠活动展开合作等。
孙浩舒表示，未来辽宁省文化和旅游厅将继续深化银企合作，推动银企对接，引导金融机构加大对文旅企业的信贷投放力度；鼓励金融机构根据文旅企业的特点和需求，创新开发更多适合文旅企业的金融产品和服务；加强金融服务平台建设，提高服务效率和质量；加大对金融政策的宣传和解读力度，提高文旅企业对金融政策的认知度和利用率；通过政策引导和市场机制作用，推动文旅产业与金融深度融合发展，形成产业互动、优势互补的发展格局。
相关链接：
