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落实城市房地产融资协调机制

四川:“三个坚持”推动协调机制落地见效

来源:中国银行保险报时间:2024-08-15 08:23

□吕双虎

四川金融监管局以“三个坚持”,全力推动城市房地产融资协调机制(以下简称“协调机制”)落地见效。辖内商业银行积极对接房地产项目融资需求,取得较好成果。截至7月15日,辖内商业银行已对259个“白名单”项目授信720.39亿元,全国排名靠前,累计放款213.75亿元。

坚持“横向协同+纵向联动”工作机制

四川金融监管局坚持“横向协同+纵向联动”的工作机制,主动加强与省、市两级住建部门的沟通协调,成立由四川省住房和城乡建设厅及四川金融监管局主要负责人任组长、分管负责人及商业银行主要负责人为成员的省级协调工作专班。四川金融监管局党委多次召开专题会议研究房地产工作,成立由“一把手”任组长的协调机制工作专班和保交房工作领导小组,落实四级联动工作机制,指导商业银行积极开展项目对接,对可以给予融资支持的房地产名单“成熟一批、推送一批、实施一批”,推动“白名单”项目“应进尽进”。

省级协调机制对各城市协调机制、18家全国性商业银行在川机构探索建立专项考核机制,设置“2+4”项考核指标,加强日常监督并定期通报,推动商业银行积极履行责任,加快项目审批进度。

四川某民营房企项目受当地市场影响和自身规划原因,出现销售备案暂停、停工缓建及保交付压力加大等情形。在收到成都市协调机制“白名单”项目清单推送后,建设银行四川省分行第一时间为企业量身打造融资方案,在一周内即完成授信审批,获批2亿元,解了企业的燃眉之急,守护了900多户居民的安居梦。一位购房者表示,项目有了银行资金支持,再不担心望“房”兴叹,金融机构为人民群众做了一件大实事、大好事。截至6月末,建行四川省分行完成协调机制“白名单”项目授信金额近百亿元,融资支持超过33亿元。

《中国银行保险报》了解到,通过协调机制合力推动项目“四证”办理、落实足值抵质押物、补充项目资本金、变更预售资金监管账户等问题修复,四川有59个问题项目修复后纳入第二、三批次“白名单”,已授信金额128.86亿元。

坚持“银行+房企”监测手段

四川金融监管局会同四川省住房城乡建设厅建立了项目融资“双向”监测制度,分别从银行端和房企端监测项目融资进展并加以推进。为促进银企对接,进一步提升信息共享时效性,推动成都市协调机制整合多方资源搭建协调机制服务系统,实现线上运行“推送—反馈”闭环,实时监测项目融资进展、修复进度,大幅缩减问题修复周期,帮助更多企业及时获得融资。

成都市金堂淮州新城产业园绿色低碳孵化中心项目,原为“成阿新城一期”项目,2015年开工建设,后由于原开发商四川某旅游开发公司资金链断裂,公司破产致工程烂尾。工商银行四川省分行积极推动问题项目整改合规。为缓解某破产重组项目续建资金压力,该分行积极协调当地财政局、住建局等单位,加快项目建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证变更流程,并将项目纳入第三批次“白名单”支持。该分行认为项目后续可以正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障,符合自然资源部有关“明确支持地方政府以合理价格收回企业无力继续开发的闲置土地,或者收购司法及破产拍卖中流拍的土地,用于建设保障性住房”的情形,双方迅速达成融资意向。截至6月末,该项目已通过审批金额4.2亿元。

截至6月末,工行四川省分行已确定35个作为主办行的协调机制项目,覆盖全省17个城市,并全部在监管部门和总行要求的时间节点内通过审批,审批通过率100%,保持同业领先。审批金额110.15亿元,累计投放26.89亿元。

坚持“政策引领+现场调研”工作方法

协调机制运行以来,四川金融监管局坚持政策引领和现场调研相结合的工作方法,及时传达金融监管总局关于房地产工作政策精神,指导银行业金融机构坚持市场化、法治化原则,满足房地产项目合理融资;不定期召开房地产融资座谈会,听取银行机构推进“白名单”项目融资存在的难点、堵点问题,协调住建等部门予以协商解决;对部分出险房企项目开展实地调研督导,督促协调机制、企业和银行共同发力修复问题项目,相关银行机构按照市场化、法治化原则提供信贷支持10.1亿元。

四川金融监管局相关负责人介绍,在工作推进过程中,各城市协调机制和银行机构勇于担当、主动作为,促进协调机制进一步提质增效。通过协调机制的积极推动,四川已有23.08万套住房获得信贷支持,有效保障了购房人合法权益,稳定了市场信心。

乐山金融监管分局与当地住建、自然资源部门加强协同联动,推动某民营企业项目在3天内完成土地抵押登记,工商银行乐山分行开通绿色审批通道,积极推动项目审批“加速度”,按照建设进度发放贷款8600万元,避免项目资金链断裂。

广安金融监管分局进一步加强与市住建局、市自然资源局沟通协调,调动各方积极性,畅通“政银企”对接渠道,解决了某民企项目主办行与预售资金监管账户开立行不一致问题,中国银行广安分行、广安农商银行积极争取政策支持,最终在7日内完成主办行变更事项,推动项目融资5000万元。

攀枝花市房地产协调机制引导房企落实主体责任,积极补充注册资本金,推动当地某国企召开临时股东大会,及时补充项目资本金,确保项目符合“白名单”条件,最终工商银行攀枝花分行予以信贷支持。

遂宁市房地产协调机制特事特办,推动“四证”快速审批。在遂宁金融监管分局协调下,住建、自然资源等部门为辖区某民企项目特事特办,在11个工作日内成功办理项目土地证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证,推动项目满足“5+5”条件和要求,目前项目贷款已审批通过。

广元金融监管分局搭建银政企沟通平台,疏通项目落地难点。为加快推进“白名单”项目融资落地,广元金融监管分局积极协调相关市级部门召开专题会议,就项目资本金、抵质押物、资金封闭监管等关键要素为银行、房企搭建沟通对接平台,经过多次协商,当地某项目获得授信7000万元,目前已按建设进度放款。