□记者 经淼

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策”。

目前，辽宁省积极鼓励金融机构创新产品与服务，帮助企业拓宽融资渠道，形成“科技—产业—金融”良性循环。

构建科技金融发展生态

辽宁省科学技术厅副厅长金莉告诉《中国银行保险报》记者，为贯彻落实党的二十届三中全会精神和全国科技大会精神，做好科技金融大文章，辽宁省科学技术厅联合省直有关部门加快完善金融服务体系，优化服务方式，创新服务产品。目前辽宁科技型企业融资环境发生重大转变，科技型企业贷款额度快速增长。

在加大科技型企业信贷支持力度方面，辽宁组织各科技支行与科技部门开展科技金融合作模式创新试点；联合银行机构开发风险分担与补偿类贷款，依托重点产业链、创新联合体的核心科技型企业，开发供应链信贷产品，加大对产业链上下游中小型科技企业支持。

金莉表示，辽宁发挥产业投资基金作用，支持行业骨干企业、科研机构、创新创业平台机构等参与创业投资，培育具有辽宁优势特色的专业投资机构，推动建立天使、创业投资、科技成果转化等基金，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。通过引导金融机构与沈阳浑南科技城、沈抚科创园和国家高新区等科创资源密集区域合作，与重点产业集群形成高效联动，建立产融对接机制。同时通过向企业派科技特派员、组织系列撮合对接活动、建立科技金融超市等，构建科技金融发展良好生态。

满足科企多元化金融需求

辽宁省地方金融管理局副局长王勇表示，辽宁积极帮助企业拓宽融资渠道，全力满足科技企业的综合性、多元化金融需求。

2023年，《辽宁省金融支持科技型企业全生命周期发展若干举措》出台，要求金融机构针对“孵化期、初创期、成长期、成熟期”等不同发展阶段科技企业的差异化融资需求，综合运用“贷、股、保、担、债”资源，全力保障科技型企业全生命周期的资金需求。今年3月，辽宁省与18家中央金融机构举行恳谈会，引导金融机构保障科技创新等重点领域资金需求。

记者了解到，辽宁省地方金融管理局持续推进“政金企”合作，撮合签约融资规模超过100亿元；大力推广“辽科贷”“辽知贷”等产品，实现线上申请、自动审批、随借随还，指导银行机构推出“辽股贷”“辽融贷”等产品，“辽”系列信贷产品累计投放贷款达107亿元；同时，推动开发性银行、政策性银行发挥逆周期、跨周期调节作用，国有大型银行发挥综合性金融优势，股份制银行发挥经营机制灵活特点，地方中小银行发挥决策链条短优势，推动各银行机构提供差异化、个性化的科技信贷服务。截至6月末，辽宁省科技型企业贷款同比增长超过20%，远高于全省人民币各项贷款平均增速。

把科技金融作为战略性业务

农业银行辽宁省分行党委委员、副行长胡斌斌告诉记者，该分行新一届党委成立以来，把科技金融作为战略性业务，持续为新技术、新产业、新业态注入发展新动能。为此，该分行制定金融支持与服务“科创兴辽”三年行动计划，提出金融支持与服务科技型企业的“四专策略”，即专项活动、专属产品、专门服务、专项政策；制定推动科技金融高质量发展的实施方案，从支持领域、业务模式、服务体系、政策考评、风险防控、组织保障六个维度入手，提出加快推动科技金融工作的具体措施，即“科创二十一条”。同时，在所有二级分行均设立了科技支行，为大力发展科技金融工作蓄力。

今年上半年，该分行累计向科创企业投放贷款53.5亿元，同比多投20.8亿元；科创贷款净增44.6亿元，同比增加54.4亿元，科创贷款增速大幅高于全行各项贷款增速。下半年将继续加大对科创企业金融支持力度，全面深化金融与科技融合，全力为辽宁全面振兴新突破三年行动贡献农行力量。

为科技企业适配保险产品

保险机构也在通过模式创新持续加大保险保障服务力度和产品保障精准度。人保财险辽宁省分公司党委委员、副总经理徐运洲告诉记者，“科技保险的基本功能是为科技企业发展提供风险保障，以往科技保险更多服务于成熟期企业，现在着力为初创型、成长型企业适配保险产品”。

据了解，人保财险近年来围绕科技创新和产业前沿所需构建了覆盖科技企业全生命周期的风险保障体系。如针对初创型科技企业，围绕其研发投入占比高、风险抵抗能力弱、研发人员不确定性高等风险特点，提供研发费用、研发设备、研发人员、研发责任风险保障方案。针对成长型科技企业，围绕其转化成功率低、费用损失承担能力弱、知识产权保护能力弱等风险特点，提供成果转化等费用损失风险补偿方案。针对专精特新企业，围绕其研发费用投入、关键设备和新技术新工艺的使用、高级技术人员聘用以及知识产权纠纷等风险特点，制定涵盖研发、生产、销售等全流程的一揽子保障方案。为支持辽宁科技创新加快发展，人保财险辽宁省分公司深入研究分析科技企业风险保障需求，通过模式创新持续加大保险保障服务力度和产品保障精准度。如在支持科技研发和成果转化方面，该公司在阜新落地全省首个科技研发转化综合保险，保障科技企业的科技项目研发费用损失；在知识产权保护方面，在沈阳推动实施专利保险保费补贴政策，去年为34家企业院校提供600万元的专利风险保障，其中包含5家企业的海外知识产权风险保障；在营口实现首个地理标志被侵权责任保险落地，有效保护地方特色产业；在支持保护网络安全方面，连续3年为省内电力企业提供网络安全责任保障，已形成成熟经验。