□记者 冯娜娜

近日，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》发布，其中在“健全推动经济高质量发展体制机制”方面提出，加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

此前，国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知》（以下简称《通知》），明确制造业金融服务重点任务，引导银行保险机构把金融支持制造业高质量发展摆在更加突出位置，持续加大支持力度，优化服务模式，更好助力制造强国建设和推进新型工业化。

制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，在加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系过程中，银行业金融机构围绕金融支持制造强国建设、推进新型工业化重点任务，从优化金融供给、完善服务体系等方面，对做好制造业金融服务提出了工作要求。

监管发力 助推制造业高质量发展

《通知》发布后，多地金融监管部门出台举措，提升制造业服务能力。

例如，浙江金融监管局向辖内各银行业金融机构提出要求，要聚焦浙江省“415X”先进制造业集群培育工程，加大信贷资源保障力度，增加制造业信用贷款、首贷投放力度，用好扩大制造业中长期贷款投放工作机制，积极对接重点项目，提升制造业中长期贷款占比，确保完成2024年全省新增制造业中长期贷款超4000亿元目标。

重庆金融监管局等部门联合印发修订后的《重庆市银行业服务制造业监管评价办法》，进一步引导全市银行业金融机构聚焦“33618”现代制造业产业集群体系，大力培育新质生产力，助力重庆打造国家重要先进制造业中心，切实推动重庆市银行业金融机构提升服务制造业工作质效。

深圳金融监管局协同深圳市发展改革委，持续强化银政企对接，加大制造业中长期贷款投放力度。

四川金融监管局会同有关部门出台提升制造业贷款占比支持四川新型工业化若干政策措施，组织银行业机构单列制造业信贷计划，根据制造业企业生产经营周期，在信贷准入、授信额度、还款方式、利率优惠、担保方式、贷款期限等方面予以支持，推动提升金融服务制造业发展质效。

江苏金融监管局聚焦提升2024年扩大制造业中长期贷款投放工作质效，联合省发展改革委等印发通知，提出13项工作要求，助力制造业转型升级。要求辖内银行保险机构加强金融支持江苏“1650”产业体系和“51010”战略性新兴产业集群建设。

聚焦重点 锻造金融强链

《通知》提出，聚焦推进新型工业化重点任务，着力支持产业链供应链安全稳定，优化金融资源配置，加大对基础零部件、基础材料、基础软件和工业软件等薄弱领域的金融支持力度；着力支持产业科技创新发展，要深入实施创新驱动发展战略，支持科技型中小企业、创新型中小企业、高新技术企业、“专精特新”中小企业、企业技术中心所在企业、制造业单项冠军企业、承担国家科技重大项目的企业等经营主体创新发展等。

在支持制造业方面，2024年上半年，进出口银行聚焦外向型产业链供应链痛点堵点卡点，加大对先进制造业集群支持力度，满足制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业资金需求，全力强链延链补链。聚焦科技创新引领，通过科技创新研发贷款等特色产品，为中资制造企业提供“研发—生产—出口”的全链条、全周期服务。截至6月末，进出口银行制造业贷款余额超2万亿元，上半年累计投放制造业贷款4100亿元。

国家开发银行四川省分行相关负责人介绍，该分行通过制造业中长期贷款等金融产品，积极助力四川省构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快推动制造业智能化改造、数字化转型。服务范围涵盖电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康六大特色优势产业，重点支持了一批新型显示、新能源汽车等产业的龙头企业和重点项目，助力增强产业链供应链韧性和竞争力。

中国银行江苏省分行相关负责人介绍，该分行聚焦江苏省“传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育”政策，围绕建设江苏省现代化产业体系的重要任务，制定金融强链“双千工程”实施方案并纳入全行高质量发展“十大牵引工程”，主动对接全省16个先进制造业集群和50条产业链。结合区域发展特点，深耕重点产业集群，着力推动生物新药、医疗器械、晶硅光伏、高技术船舶、海洋工程装备、集成电路、智能电网、新能源汽车等产业链“六个一”协同研究，形成“一链一策”差异化授信服务方案，保障融资需求和金融供给精准匹配，已为超万户产业链客户提供授信融资超2700亿元。

“我行2023年度信贷政策的导向中，明确将先进制造业业务发展作为重点支持方向。要求重点聚焦电子信息、新能源汽车、生物医药、装备制造等领域优质企业的业务机会，优先支持相关行业科技创新及产业链供应链强链补链中的融资需求。具体行业政策上亦体现了对上述重点领域的倾斜。”民生银行北京分行相关负责人向记者介绍。

支持构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系

“党的二十大报告明确了建设制造强国的政策方向，指出要建设现代化产业体系，并从制造业发展方式、制造业产业安全、制造业增长方向三个层面提出了若干重点。”中国银行研究院研究员叶怀斌说。

具体而言，一是实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。二是巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。三是推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。

叶怀斌表示，新型工业化是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键任务，支持新型工业化是金融机构的时代使命。同时，新型工业化相关客群是金融机构的重点服务对象，支持新型工业化是金融机构做优做强的重大市场机遇。庞大的客户基础、市场规模和迅速增长的经济体量，使得新型工业化相关客群成为支撑我国金融机构持续快速发展的重要动力。