□记者 许予朋 实习记者 英草卓玛

支付收单外包服务机构备案截止时点（7月31日）已过。8月1日，中国支付清算协会收单外包服务机构备案公示信息显示，已公示备案的收单外包服务机构达到30012家，其中近两月新增备案的外包机构为2643家，占2023年全年总备案数量的近30%。同时，取消备案的机构名单超300家，另有15家机构拟取消备案。

近两月来备案提速

所谓收单外包服务机构，是指经市场监督管理机构或国家有权机关批准成立，接受收单机构委托，承办收单非核心业务并提供相应服务的企业等合法设立的机构。

今年5月27日，中国支付清算协会发布《关于进一步加强收单外包服务机构备案管理的通知》（以下简称《通知》），明确已开展收单外包服务的外包机构，应于2024年7月31日前通过收单外包服务机构备案系统向支付清算协会提出备案申请，完整、准确登记合作商业银行、非银行支付机构外包服务关系，并取得备案证明。

8月1日，记者查询中国支付清算协会收单外包服务机构备案公示信息发现，近两月来，支付外包机构备案提速。

与加速备案共存的现实情况是，记者了解到，仍有机构未按时完成备案。暂未或无法完成备案的外包机构可能是出于哪些原因？博通咨询金融业资深研究员王蓬博向记者介绍，有可能有长期的违规行为，直接被清算协会拉进黑名单，更多的可能是在备案模板、聚合支付协议内容、盖章、名称填报、证件信息、审核时间、初审结果理解、推荐函审核等方面存在问题。

对此，《通知》也明确，对于2024年7月31日前未按期完成备案的存量合作外包机构，应在确保商户服务延续性基础上，于2024年12月31日前有序终止与其业务合作。

支付清算协会则表示，备案时间截止后，该协会将持续完善外包机构自律评价管理，发挥行业风险联防联控作用，加大违规外包机构市场退出力度，提升收单外包自律管理质效，规范支付市场秩序。

收单外包进一步规范

近年来，支付行业持续严监管态势，针对外包机构展业的政策接连出台，其中就包括了对外包机构的备案管理机制。

2020年，支付清算协会发布通知称，为提高备案工作效率，该协会组织建设了收单外包服务机构备案系统，支持收单外包服务机构自助提交备案申请。根据该协会解释，对收单外包服务机构实行备案管理机制为加强收单外包服务市场规范管理，促进收单市场健康发展。

“外包服务商实际上是支付行业的毛细血管，是最底层的能够直接接触到商户的机构，作用很关键、价值也很大。此前只是通过第三方支付机构对其进行管理，但这就会出现各种各样的问题，例如利用服务去做套现、洗钱等，所以要通过备案制方式将其纳入统一的监管中来，这对减少支付行业乱象，提高外包准入门槛，强化消费者保护都有重要意义。”王蓬博坦言。

值得注意的是，有多位业内人士指出，对外包机构来说，备案只是起点并非终点。对于已经完成备案的机构来说，后续在业务发展过程中还需要注意些什么？知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受记者采访时提示，这部分机构未来要重视业务的合规性，并主动提高风控能力，主要是和政策面反洗钱、反欺诈的步调保持一致。

盘和林进一步表示，支付机构分为头部支付机构和长尾支付机构，如今头部支付机构已经占据大部分市场份额，留给长尾支付机构的份额已经不多，庞大的长尾支付机构数量势必会出现优胜劣汰，未来被淘汰的支付收单机构会越来越多。“对于处境尴尬的长尾支付机构，需要通过业务多元化来应对未来激烈的市场竞争，使得企业能够存续。”盘和林说。