来源:中国银行保险报时间:2024-06-18 08:19
□西藏金融监管局党委
当前和今后一个时期,做好金融工作必须以全面加强监管、防范化解风险为重点。西藏金融监管局党委深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述,强化使命担当,忠诚履职尽责,提高监管有效性,为中国式现代化西藏实践贡献金融力量。
一、提高思想认识,深刻领会全面加强金融监管的重大意义
全面加强金融监管是加快建设金融强国的必然要求。拥有强大的金融监管是建设金融强国必须具备的关键核心金融要素之一。必须充分认识全面加强金融监管对加快建设金融强国的重大意义,要站在助力强国建设和民族复兴伟业的战略高度,全面加强金融监管,书写好建设金融强国的西藏篇章。
全面加强金融监管是维护经济金融大局稳定的有力举措。金融活,经济活;金融稳,经济稳。金融风险传导性强、破坏性大,有较强的负外部性,要依法将全部金融活动纳入监管。作为特殊的边疆民族地区,全面加强金融监管,是落实稳定、发展、生态、强边“四件大事”及新时代党的治藏方略的具体举措,是维护西藏经济社会稳定的内在要求。
全面加强金融监管是推动高质量发展的重要保障。强监管、防风险、促发展是密不可分的一个整体,如果监管不到位,风险就会四处蔓延,多年发展的红利一夜之间会被吞噬掉;只有监管到位了、风险防住了,才能为高质量发展提供有力保障和支撑。要一体把握、一体推进、一体落实强监管、防风险、促发展三项重点任务,做到守土有责、守土尽责,为中国式现代化西藏实践提供有力的金融支撑。
二、牢牢把握监管部门首要职责,守护雪域高原金融安全
严密防范化解金融风险隐患。西藏辖区银行业保险业运行平稳,但也存在不少金融风险隐患,要切实加强监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性,提高金融风险防控能力。强化央地监管协同,形成重大风险防控和处置合力。聚焦中小法人机构改革化险,紧盯资产质量、流动性及市场风险,努力做到早识别、早预警、早发现、早处置。关注政府融资平台、房地产等重点领域风险,加强风险监测,落实落细金融支持政策,支持融资平台转型发展和房地产市场平稳健康发展。
严厉打击非法金融活动。非法金融活动严重扰乱金融市场秩序,损害人民群众利益。坚持金融特许经营原则,严把金融业务准入关口。树牢“管合法更要管非法”监管理念,防范处置银行保险领域非法金融活动。落实管行业必须管风险,对其他部门监管领域的违法活动,积极主动“吹哨”“发令”,筑牢风险“防火墙”。加强非法金融活动监测预警排查,加大非法金融活动打击力度,加强防范非法金融活动宣传教育,守好人民群众的“钱袋子”。
将推动服务高原经济高质量发展作为防控风险根本举措。服务实体经济是金融的天职。脱离实体经济,金融将成为无源之水、无本之木。督促辖区金融机构锚定“四件大事”,做好“五篇大文章”,持续加大对重大战略、优势产业、重点领域、薄弱环节的金融支持力度。改革完善支持科技型企业金融服务工作机制,持续开展民营小微企业首贷户培育工程,健全农牧区金融服务体系,强化“稳粮”“兴牧”“强特色”金融服务保障。不断优化完善绿色金融体制机制,助力国家生态文明高地建设。勇担“金融戍边”责任,大力支持边境地区基础设施建设和特色产业发展。
三、坚决落实强监管严监管要求,切实提升辖区金融监管有效性
全面强化“五大监管”。机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管等是有效监管的基础和方法论。坚持抓准入、抓法人、抓治理,强化对单体法人机构的整体性监管,注重对法人机构总体风险状况的判断和把握。规范金融机构经营活动,加强金融消费者权益保护,既管“有照违章”,更管“无照驾驶”。坚持“同一业务、同一标准”原则,对跨机构跨领域跨市场的同类金融业务实施贯通监管,防止监管套利和监管真空。增强“穿透账表看风险”意识,坚持“实质重于形式”原则,对股东身份、入股资金、对外投资、关联交易和复杂产品等穿透到底。
坚决做到严格执法敢于亮剑。发扬斗争精神,深入组织开展强监管严监管专项行动,紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”,严肃查处影响金融稳定、破坏市场秩序、造成重大风险的违法违规问题。强化查处衔接、监审联动、行刑衔接、纪法贯通,切实提高违法违规成本。坚持权由法定、权依法使,善于运用法治思维和法治方式开展工作,不断提升监管法治化水平。
以高质量党建引领监管工作。坚决扛起管党治党主体责任,拧紧管党治党责任链条。坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准,以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑,加强系统干部队伍建设。深入实施“新机构新作风新建树新形象”建设工程,不断加强和改进作风。强化理想信念、家国情怀和民族团结教育,深化民族团结进步模范单位创建。以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,严格落实非公务交往报告制度,持续巩固“亲”“清”监管关系。