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举一反三悟原理 融会贯通促监管

为加快建设金融强国贡献山西金融监管力量

学习《习近平关于金融工作论述摘编》

来源:中国银行保险报时间:2024-05-24 08:26

□国家金融监督管理总局山西监管局党委

习近平总书记关于金融工作的重要论述,是做好新时代新征程金融工作的根本遵循和行动指南。国家金融监督管理总局山西监管局党委将学习《习近平关于金融工作论述摘编》与贯彻中央金融工作会议精神、落实党中央决策及金融监管总局党委部署相结合,举一反三悟原理,融会贯通促监管,扎实推进山西金融高质量发展,助力加快金融强国建设。

一、围绕防范化解金融风险主题,深学笃行加快地方金融机构风险处置

(一)学思践悟,提高认识

风险为本。习近平总书记指出,防范化解金融风险,特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务,也是金融工作的永恒主题。山西监管局坚决树牢“严监管、防风险、促发展”的监管理念,把防范化解金融风险放在更加重要的位置,坚守不发生系统性区域性金融风险底线。

紧抓窗口。习近平总书记指出,我们正处在化解金融风险的时间窗口,如果冷静面对、积极稳妥处置,就会赢得主动;如果思想麻痹、措施不力不当,风险就会扩散。山西监管局认真研判、清醒认识辖区金融风险形势,增强同风险赛跑的意识,主动打好金融风险防范化解攻坚战。

把握原则。习近平总书记指出,防范化解金融风险,要坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针,把握好三个关系。山西监管局坚持市场化法治化原则,主动防火治未病、抓好前端早行动、稳妥处置防蔓延。

(二)抓住关键,明确思路

聚焦重点。习近平总书记指出,防范化解系统性风险是防控风险的重中之重。山西监管局结合实际,认真分析研判,将风险化解处置工作聚焦于地方中小金融机构。

摸清底数。习近平总书记指出,准确判断风险隐患是保障金融安全的前提。山西监管局进一步摸排辖内法人金融机构风险,分类逐家摸清风险底数,做到心中有数、对症下药。

明确思路。按照分类施策方针,山西监管局明确地方金融机构改革化险路径。巩固城商行改革化险成果,推动晋商银行、山西银行提质增效。督促山西农商联合银行正确履职,管理服务好基层法人机构,加快推进“上参下”和处置高风险农合机构。分类推动村镇银行改革重组、风险处置,实现减量提质。推动非银机构化解风险,提升发展质效。推动中煤保险增资扩股,提升偿付能力。

(三)央地协同,加快推进

形成共识。按照统筹协调方针,主动向省委、省政府汇报传达总局有关精神要求,专题报告全辖金融风险情况,提出化解处置措施建议。省委、省政府领导批示要求,压实机构和市县责任,强化措施,加快处置,守牢底线。拜访相关部门及市区党委政府争取支持、形成合力。

完善机制。按照稳定大局方针,探索央地协同常态化制度化。制定集中取款事件应急预案规程,配合实施金融委办公室地方协调、地方财政金融稳定、村镇银行监管改革化险等工作机制,积极参与省市两级保交楼专班、城市房地产融资协调机制,加强与省纪委监委、省委巡视办贯通协调。

深化协作。按照精准拆弹方针,协调省政府科学确定高风险机构处置规划及年度目标,力争超过总局下达的任务目标。配合制定、持续推动将中小银行风险化解处置纳入地方化债方案。争取省财政出资支持批量化解多家高风险机构。共同制定村镇银行分类改革重组方案、风险处置规划及“一行一策”处置实施方案,获总局批复。落实“领导包案”机制,制定时间表,稳妥有序推进。

二、深化运用指导工作实际,推动各项工作取得扎实初步成效

(一)加强党的领导,切实把政治优势和制度优势转化为金融治理效能。压紧压实全面从严治党主体责任,凝心铸魂、增强动力,保持金融监管正确方向。强化落实政治责任,通过自查自评、接受督查、纪委监督推动中央巡视整改走深走实。扎实开展党纪学习教育,召开专题警示教育大会,举办廉洁主题演讲比赛、金融文化专题讲座,不断强化严的氛围。

(二)践行金融宗旨,切实引领金融服务中部崛起和山西高质量发展。围绕提升经济金融适配性,分类召开座谈会,引领聚焦重大战略、重点领域、薄弱环节、安全生产,精准高效提供优质金融服务。围绕房地产稳市场防风险促转型,首批“白名单”项目授信100%落地,投放“三大工程”贷款8.5亿元,推进预售资金闭环监管。围绕“五篇大文章”,增强科技金融动能,科技型贷款2.3万户3986亿元;擦亮绿色金融底色,绿色信贷同比增长27%;涵养普惠金融活水,普惠小微贷款增速高于各项贷款8.9个百分点,惠商保惠及200万个体户,脱贫小贷累放余额同比增长6.8%;提升养老金融温度,个人养老金试点落地,长期护理保险试点覆盖109万人;加快数字金融步伐,开展金融机构数字转型评估,试点应用监管大数据平台、资金追踪工具。

(三)加强监管能力,切实落实监管“长牙带刺”、有棱有角政治要求。蹄疾步稳推进县域机构改革,有序推进监管支局组建和党建工作,加强系统指导,提升履职能力。大力推进“四新”工程建设,聚焦树立“六者”监管新风貌,细化措施,跟进督办,加强宣传,全面展示山西金融监管新形象。“长牙带刺”强监管严监管,扭住市场准入、法人机构、公司治理,强化机构监管;开展宣传教育、专项整治、消保提示,强化行为监管;通过完善机制、智能检查、清理积案,强化功能监管;追踪资金流向、关联关系和底层资产,强化穿透式监管;预警响应、打早打小、严格处罚,零容忍持续整治金融市场乱象。

在总局党委坚强领导和省委、省政府大力支持下,山西监管局坚持深学笃行习近平总书记关于金融工作重要论述精神,推动山西金融监管工作取得新成效,获评“省直机关文明单位”和省委“促进山西经济社会发展突出贡献单位”。下一步,山西监管局将进一步学思践悟、对标落实,奋力谱写新时代山西金融监管新篇章。