□本报记者 苏洁

近日，中央网信办秘书局、农业农村部办公厅等六部门联合印发《数字乡村建设指南2.0》（以下简称“指南2.0”），对推进数字乡村建设工作提出了更加详尽的指南。其中，在大力发展农村数字普惠金融中提到运用数字技术提升支付、信贷、保险等金融服务的可得性，打通金融惠农服务“最后一公里”，更好支持农民创业就业、助推乡村产业发展。

近年来，关于数字乡村建设的政策频频出台。2019年5月，《数字乡村发展战略纲要》印发，对数字乡村建设作出系统安排。2021年7月，《数字乡村建设指南1.0》发布，指导打造了一批具备复制推广价值的应用场景和典型案例。为指导各地更好应对数字乡村建设实践中遇到的新问题新挑战，近期指南2.0印发，以便各地各部门在新形势下更准确地把握数字乡村建设的重点任务和目标方向。

数字乡村建设离不开金融，更离不开科技的加持。指南2.0提出了数字普惠金融的发展要求。具体来看，一是持续改善农村支付服务环境。鼓励涉农银行机构、非银行支付机构向农村延伸的同时，进一步向农村居民普及网上银行、手机银行等数字金融服务，推动更为便捷的移动支付向县域农村下沉，与便民场景融合应用。二是推动涉农信贷服务数字化。引导金融机构依托农业经营主体信贷直通车、动产融资统一登记公示系统等，围绕县域主导产业发展需求。结合农业生产、供应链管理和卫星遥感等数据，打造农村数字信用体系，在保证数据安全、建立合理数据产权制度的基础上，为金融机构提供数据支撑。三是推动农业保险数字化转型。探索开展特色农产品价格指数保险，增强农民抵御市场价格风险能力。

值得注意的是，指南2.0还提出了鼓励承保机构通过APP、小程序提供服务，利用无人机、测亩仪等确定投保面积、理赔面积等数据，利用卫星遥感、气象数据等开展费率厘定、风险事故评估和理赔决策等工作。目前，已有银行保险机构在这方面进行了积极尝试。比如中国人保加大保险科技投入，在大数据、人工智能、物联网等技术应用方面持续发力。全面上线了新一代农险综合信息平台，实现了农险承保理赔的全流程、精准闭环管理。中华财险建设以3S技术为核心的“天、空、地”一体化种植险新技术应用体系，快速进行查勘和理赔。阳光保险积极加大新技术运用创新力度，实现遥感评估常态化、无人机查验便捷化、地面信息采集协同化。

当然，推进农村数字普惠金融发展需要长期坚持，还需要不同部门的支持和配合、数字人才的培养、普惠金融知识的宣传等，从思想上和行动上重视，不搞“形象工程”“一刀切”，防止“指尖上的形式主义”，切实为基层减负、让农民增收，以信息化驱动引领农业农村现代化，如此才能真正助力乡村全面振兴。