□喻桂华

金融活，经济活；金融稳，经济稳。优化金融资源供给是做好“五篇大文章”的基础，国家金融监督管理总局南通监管分局持续加强政策引领，推动金融资源向先进制造业和绿色产业等重点领域和薄弱环节倾斜，融入长三角一体化战略、长江口产业创新协同区建设、绿色生态门户建设等重大战略，疏通金融服务堵点，引领金融机构转型，奋力书写“五篇大文章”南通答卷。

优化金融资源供给。“五篇大文章”是我国经济增长转型的重点领域，也是金融供给侧结构性改革的着力点，其本质是调动更多金融资源支持重大战略和重点领域建设。南通监管分局切实加强优质金融资源供给，聚焦重大战略、重点领域和薄弱环节，加大金融服务力度。一是向“新”发力。立足南通市产业立市、制造强市定位，联合出台金融支持海工装备和高技术船舶集群的指导意见、科技保险实施细则等，开展“科技金融服务提升年”活动，搭建“政银保企”供需对接平台，持续加大重点产业集群和战略性新兴产业金融支持力度。全市高技术产业、数字经济核心产业、知识产权密集型产业贷款余额同比增长25.55%、22.21%、25.44%。二是向“绿”而行。探索推进“生态环境治理+产业发展”融资模式，全力支持污染防治、生态保护修复等绿色产业发展。三是向民而为。普惠金融遍地开花，开展“走万企 提信心 优服务”活动，组织“千名行长进万企”，高效对接有效信贷需求，推动融资近400亿元，全市普惠金融重点领域贷款余额位居全省第四。养老金融提质增效，积极探索长期护理保险试点改革，形成“五位一体”的长护险“南通模式”，保险范围和保障水平位居全国前列。

拓宽金融服务边界。目前，部分市场主体仍面临较强的信贷约束和较高的准入门槛。做好“五篇大文章”，关键在于提高金融政策的传导效率、打通金融服务堵点，将原先排除在金融服务之外的弱资产、新业态群体重新纳入金融服务体系。南通监管分局深化横向联动，引导金融资源进一步下沉，延伸金融服务“触角”。一是深挖数据“富矿”。数字金融是扩大中小微企业、“三农”领域、新业态群体覆盖面的重要手段。南通监管分局指导机构充分利用“一码通”贷款码、南通市金融综合服务平台等数字化平台，加快数字化转型，深挖纳税、交易、征信等数据“富矿”，开发推广低门槛和“秒批秒贷”“随借随还”金融产品，提供“店家保”“餐饮保”等特色化保险产品，为激发市场主体活力提供有力支持。二是盘活“沉睡”资产。贷款难、抵押难是制约农村经济发展的突出问题，南通监管分局探索丰富“三农”贷款抵押增信方式手段，出台农业设施所有权登记管理办法，指导发放农业设施抵押贷款，有效盘活农村“沉睡”资产。三是赋能无形“知产”。针对科技型企业发展阶段特点，南通监管分局联合南通市知识产权局召开“入园惠企”政银企对接会，集中发布知识产权质押金融产品，推动机构投放知识产权质押融资80余亿元，融资金额列全省第四。同时加快构建投贷联动、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系，为科技型企业提供“股权投资+信贷资源+保险保障+政策支持”的全方位服务。

加快金融机构转型。党建引领是“五篇大文章”落地落实的根本保障，金融机构加快自身转型，找准服务实体经济高质量发展和实现自身高质量发展的结合点，将“五篇大文章”落实在体制机制、产品服务、考核激励等各方面。一是深化党建引领。南通监管分局深化“党建+监管”融合共促，跨部门创建“金融惠科技 贷动好未来”党建服务品牌，推动机构探索实施党建考核“乘积法”“党建+金融助理”“党建金融干部挂职”等系列活动，更好推动党建优势转化为发展效能。二是完善组织架构。南通监管分局以“五篇大文章”引领组织架构变革，指导南通市银行业协会创新组建服务实体经济委员会，下设科技金融、绿色金融、普惠金融3个小组，统筹政策支持、供需对接、业务推动，提升工作质效；指导机构完善“五篇大文章”特色服务体系，新设专营机构，截至目前，辖内共有2家科技金融中心、7家科技支行、43个科技专业团队。三是加快转型升级。支持国有大型银行机构做优做强，持续在支持国家、区域重大项目、重点领域建设方面发挥骨干作用；支持中小银行机构做专做精，创新出台中小商业银行高质量转型发展实施方案、“整村授信+”助力高质量发展行动方案，明确转型目标、建立监测指标，鼓励探索差异化、特色化发展路径。支持保险机构做深做细，深耕科技保险、特色农产品保险、长期护理保险等细分领域，全面提升业务创新水平和风险减量能力，构建完善多层次保险保障体系。

南通监管分局将持续深入贯彻落实中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，以数字金融为抓手，进一步推动科技金融提质、养老金融增量、普惠金融扩面、绿色金融增效，通过监管政策引领，加强优质金融服务供给，推动信贷高质量精准投放，扩大普惠保险保障覆盖面，更好服务新质生产力发展和现代化产业体系建设。

（作者系国家金融监督管理总局南通监管分局党委书记、局长）