□陆宇锋

国家金融监督管理总局泉州监管分局推动传承弘扬“晋江经验”与做好“五篇大文章”有机衔接，“紧紧咬住实体经济不放松”这一特色内涵，坚持以整合各类资源为导向、以解决现实难题为导向、以满足有效需求为导向，注重“三个聚焦”，力求为民营企业发展创造良好金融环境。

聚焦优化金融扶持政策体系

结合泉州民营经济特点，泉州监管分局优化金融支持民营经济政策和机制，为民营企业发展营造良好营商环境。

泉州监管分局建立服务实体经济质效评价指标体系，结合泉州经济特点，将民营企业、制造业、绿色金融、战略性新兴产业等金融服务情况作为重要考量因素，与机构监管评级、高管履职评价、市场准入以及现场检查等监管工作有效联动，通过月监测、季通报机制，推动银行业机构加大金融要素投入，不断提升民营企业金融服务质效。

2023年，泉州监管分局联合政府有关部门印发《泉州市金融支持民营经济高质量发展若干措施》等金融支持民营经济配套政策10余份，从金融、财税等多方面协同发力，为民营企业减负增效，推动加大民营企业贷款投放、降低融资成本、提高融资效率、拓宽融资渠道。

泉州监管分局紧密对接市委、市政府“项目奋战年”行动，大力推进“险资入泉”，做好工业（产业）标准化园区、新型基础设施等项目融资需求保障；协同政府有关部门构建金融服务地方发展红色矩阵，会同泉州市委组织部选派13名优秀金融干部到各县（市、区）财政金融部门挂职。截至2023年末，累计举办融资对接会66场，服务企业2434家。

聚焦打造金融创新发展高地

从融资成本、融资效率、融资增信等方面着手，找准民营经济金融服务薄弱点，改进金融产品和服务，加大金融创新力度。

泉州监管分局联合泉州市地方金融监督管理局全省首创“政银企担”融资对接机制，按月征集纺织鞋服、现代服务业等12个特色产业企业融资需求，督促企业基本账户开立并逐一对接。机制建立以来，累计收集并向银行业机构推送有效融资企业5873家，成功授信3882家，放款金额476亿元，授信成功率达到66.10%。

针对中小企业普遍存在贷款期限与实际经营周期错配、银行融资过度依赖抵质押等问题，推动银行业机构探索创新担保方式和流程审批，先后创新“流水贷”“积分贷”“助保贷”“信用贷”“善融贷”“易速贷”等多款特色产品；配合设立总规模10亿元的泉州市中小微企业融资增信基金，为中小微企业以及乡村振兴领域企业和个人涉农贷款产生的风险提供风险补偿。

聚焦增强民营企业转型动力

坚持深化金融供给侧结构性改革，立足泉州特色优势，强化金融赋能，激发民营经济发展活力，大力推动新质生产力加快形成。

泉州监管分局推动银行业机构根据先进制造业、高技术制造业、战略性新兴产业经营特点和融资需求，创新金融产品，促进辖区新型产业发展提档加速；联合泉州市地方金融监督管理局印发《关于开展“百千万”融资促进行动的工作方案》，引导辖区银行业机构深入开展专精特新企业倍增行动，指导“行长经理”“金融服务小分队”进企业行动，近两年走访专精特新企业超100家，协调解决合理诉求41个。推动设立总规模150亿元技术创新基金，支持列入“白名单”的技术改造项目和研发投入企业等提供优惠利率贷款支持；实施金融服务绿色经济产业三年行动，推动机构设立4家林业特色支行，推出“福林·青山贷”等特色产品,推广环境污染责任保险，助力绿色经济产业发展。截至2023年末，辖区绿色融资余额同比增加268.86亿元，同比增速55.41%。

（作者系国家金融监督管理总局泉州监管分局党委委员、副局长）