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“小积分”撬动人居环境“大整治”

来源:中国银行保险报时间:2023-10-31 08:06

□余晓卉 实习记者 鲍曼君

国家金融监督管理总局福建监管局立足福建生态强省建设,指导银行保险机构灵活运用“千万工程”经验,为乡村产业发展、人居环境建设注入“金融活水”。

环境整治积分能贷款

干净整洁的村道、清澈通透的河流、笑容灿烂的村民……行走在福州市仓山区盖山镇内,一幅充满生机和灵气的美丽乡村画卷尽收眼底。

近日,盖山镇的黄世明凭借村里评的88分人居环境整治积分,顺利拿到了福州农商银行的一笔低息贷款,缓解了资金周转压力。

“没想到平时做好‘门前三包’,关键时竟然起了大作用,这笔贷款真是解了我的燃眉之急!”黄世明一直经营环保漆销售,从十几年前的涂料店,到这几年开办环保漆生产加工厂。受近年环境变化影响,原材料成本涨价,下游货款也不能及时回笼。正在他发愁之际,福州农商银行的“福农驿站”给他送来了“道德积分贷”,短时间内便依据人居环境整治积分为他办理了18万元的贷款。

据了解,2022年以来,福州市仓山区委、区政府大力推动乡村振兴发展,盖山镇探索“党建引领+金融推进”的农村人居环境整治积分制工作,提升全镇人居环境水平。

福州农商银行金融助理和盖山镇党员探索积分管理的强化版金融服务模式,升级了积分分值的星级评定,最高等级为五星级,按星级享受低息信贷额度服务机制。

“有了‘道德积分贷’支持,人居环境整治工作可以更好地推进,村民也切切实实通过积分获得了收益。”盖山镇下岐村负责此项工作的郑锦洲说。

以“小积分”撬动农村人居环境“大整治”。近年来,福建银行机构通过“党建+”“积分制”“数字乡村治理平台”等多种服务模式,助力实现乡村治理的“可量化”和村民信用“可视化”“价值化”。如今的盖山镇家家户户晒起了美丽小庭院,村容村貌更美了、守望相助更多了、邻里感情更深了,村民既是人居环境整治、乡村治理的参与者,更是受益者。

基础金融服务不出村

福建银行机构以加大城乡供水一体化、农田水利设施体系建设的融资支持为突破口,围绕生活垃圾污水处理、环境综合治理,推动农业基础设施现代化迈上新台阶、农村生活设施便利程度提升、城乡基本公共服务均等化水平显著提高。

据介绍,国家开发银行福建省分行开展县(区)域垃圾污水处理“百县千亿”专项金融服务,协助地方政府积极策划农村生活污水治理、农村黑臭水体等一体化项目,投放县(区)域垃圾、污水处理贷款约9亿元。

近年来,惠安县工业化和城市化的进程明显加快,也导致了一定程度的水环境污染。《惠安县农村生活污水治理三年行动方案》提出“用3年时间,完成118个以上行政村污水治理,使全县71%以上行政村覆盖农村生活污水处理设施”的任务要求。

为更好推进农村生活污水处理工作,泉州市惠安县人民政府拟通过政府和社会资本合作方式开展农村生活污水治理工程。国家开发银行福建省分行积极与社会资本方进行磋商谈判,主动提供融资支持,为项目提供18年期贷款6.75亿元,支持该县12个镇、218个行政村(社区)的农村生活污水提升治理,包括新建污水收集管网 686.974km,污水提升泵站39座,新建污水处理设施194座,改造提升已建的19座农村分散式生活污水处理设施等,惠及农村人口超20万户、近80万人。

今年以来,国家金融监督管理总局福建监管局发布《关于印发2023年福建银行业保险业普惠金融工作要点的通知》,明确要求重点加大乡村基础设施建设等重点领域信贷投放,确保“满足县域有效金融需求”“农村基础金融服务基本全覆盖”,督促辖内银行保险机构服务宜居乡村建设。辖内银行机构持续完善乡、村两级金融服务体系建设,实现乡镇银行网点覆盖率、保险服务覆盖率以及行政村基础金融服务覆盖率100%,确保基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇,打通农村金融服务“最后一公里”。截至8月末,设立农村普惠金融服务点1.5万个,设立特色驿站、服务站超1000个,县域布设各类电子机具数约14万台。

端起生态碗 吃起生态饭

福建银行保险机构立足福建森林覆盖率全国第一的优势,以提高森林覆盖率和蓄积量为导向,推动建立“储备林+碳汇”生态产品价值实现机制,加大国家储备林项目支持力度。

“这些年,村容村貌在不断变美,村民生活质量在不断提升,但是‘青山绿水是无价之宝’的观念一直没有变,农业银行为常口村绿色低碳发展增添了内生动力。”三明市将乐县高唐镇党委宣传委员(原常口村党支部书记)张林顺表示。

农业银行扎实推进“绿色金融+绿盈乡村”服务模式,针对不同生态资源禀赋和发展水平的“绿盈乡村”,量身定制绿色金融产品组合,重点支持发展生态特色现代农业、乡村旅游等绿色产业,共向“两山学堂”、常口生态分享农业有限公司等发放绿色金融贷款近亿元。同时,支持村民开展绿色种植、绿色农产品加工等,向“绿盈乡村”农户提供信贷支持近千万元。助力常口村发展休闲旅游业、低碳农业、特色养殖业,把“方寸地”变成了“增收园”。

如今的常口村,民居白墙黛瓦,花草水景遍布,村民真正端起了生态碗,吃起了生态饭。

国家金融监督管理总局福建监管局结合福建省“绿盈乡村”品牌建设,指导辖内银行保险机构向种植业、养殖业、三产融合、农机装备、污染防治等关键领域的绿色农业活动配置充足金融资源,助力传统农业向低碳绿色现代农业生产模式转型。目前,已支持“绿盈乡村”1433个,贷款余额33.13亿元。

福建银行保险机构创新“碳票贷”模式,试行涉农贷款“绿色打分卡”机制,落地全国首笔林票质押贷款、林业碳汇收益权质押贷款、远期碳汇产品为标的物的约定回购融资项目,落地全国首单“碳汇价格指数保险”等产品……截至目前,累计发放“绿色打分卡”贷款5815笔、15.85亿元;生态农林牧渔业贷款余额524.46亿元,比年初增长33.35%;林业贷款余额378.61亿元,比年初增长13.87%;政策性森林综合险及林权抵押综合险共为7262.78万亩森林提供保险保障764.57亿元。