□莫开伟

都市型农业，即以生态观光、观光休闲、市场创汇、高科技现代等为主要特征或标志的农业，其特点是以大都市市场需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体。金融如何支持都市型农业建设？具体来看，应从四方面发力。

既要思想解放，又要观念跟上。都市型农业在我国诞生和发展的时间不长，与日本、德国、荷兰等国家相比有一定差距。金融机构在支持都市型农业建设过程中首先要解放思想，打破僵化思维，在支持“三农”上要切实转变观念，既要对普通“三农”用力，又要不遗余力地支持都市型农业建设，尤其要消除觉得都市型农业模式不成熟不敢放贷的心理。金融机构要选准时机、选准地方、选准项目，大胆进行金融实践，为都市型农业发展营造良好氛围。

既要融资支持，又要参与规划决策。对都市型农业建设的金融服务不能仅止于贷款、证券、债券等方面，而是要放眼整个都市型农业全过程，积极主动地参与政府对都市型农业的规划与决策研究，为都市型农业发展出谋划策；及时掌握国内外都市型农业各类动态信息，除了给予必要的、足够的资金扶持之外，更要提供智力支持，为都市型农业建设提供准确的、有价值的市场决策信息，并与政府相关部门一起为都市型农业建设提供金融信息、人才信息和市场信息，使都市型农业建设获得各项服务支撑，提高都市型农业生产与市场有效对接性，为都市型农业建设成功创造有利条件。此外，支持发展得好的都市型农业组织或个人组建大型都市型农业公司，对经营效益好、有特色和有市场竞争力的都市型农业公司给予上市融资、发行债券等直接融资通道，最大限度地打破都市型农业建设的资金瓶颈。

既要全面支持，又要突出重点和特色。金融支持都市型农业建设，要处理好全面与个别、普遍与特殊等方面的关系，既不能“撒胡椒面”，也不能“垒大户”；既要做到全面用力，让有都市型农业建设金融需求的城市、企业或民众合理金融需求都能得到满足，又要把支持重点向有特色、高科技、高附加值的种植业、养殖业倾斜，依托先进的科技进行深层次开发，形成在国际市场上具有竞争力的特色农业。

既要在全国各地推广，又要突出重点地区。金融支持都市型农业建设既要树立“全国一盘棋”，又要有所区别有所侧重、突出重点，体现差异性原则。就当前而言，应把金融支持的重点放在特大城市和大城市的都市型农业建设上面，因为大城市居民对都市型农业需求量大，有利于最大限度地满足大城市居民对农产品日益高速增长和高质量追求的需要，进一步提高金融支持的比较效益。

（作者系中国地方金融研究院研究员）