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【新时代 新征程 新伟业】“幸福堤上”展新颜

来源:中国银行保险报时间:2023-05-11 08:19


□记者 冯娜娜

5月1日,地处黄河故道、运河之畔的河南省安阳市滑县枣村乡堤上村,首家规模性民宿项目——“百美村庄”正式对外营业。民宿区由20世纪60年代的林场旧房改造而来,保留了原始村落风貌,内部陈设涵盖艺术气息与休闲度假元素,还配备多功能餐厅、泳池、健身房、咖啡书屋、麦田酒吧、草地烧烤乐园等。

“民宿项目整体投入建设资金将超过3000万元,目前民生银行无偿捐赠资金1650万元。”民生银行派驻堤上村第一书记王巍说,正式运营后预计可实现日经济效益3万余元,并可直接带动堤上村40名村民培训就业、转变身份,成为民宿管家、厨师等。

据悉,该项目是民生银行助力滑县实现脱贫后探索推进的“乡村振兴示范点”。

打造“幸福堤上”

2002年,滑县被确定为国家级贫困县;同年,民生银行正式定点帮扶该县。2017年10月,滑县脱贫摘帽,迎来新生活的起点。

滑县下辖744个村(社区)、150万人、耕地200万亩。对于这样一个地域大县、人口大县、农业大县,摘帽之后如何立足当地、挖掘特色、实现更好发展,民生银行与滑县人民政府经过了一番思考。

“之前来这个村子,只有一条水泥路。”民生银行在滑县挂职的副县长顾建宇说,受限于村庄生态红线多、村民耕地面积少等原因,村集体产业基础薄弱,生活基础设施老旧,近20年来没有房屋翻新,大多数村民远走他乡打工。

但堤上村亦有生态资源优势和区位优势,地处豫北地区平原森林,不远处就是滑县国家森林公园,距滑县县城10公里,约16分钟车程;距高铁站8公里,约13分钟车程。

2021年,民生银行聚焦打造宜居宜业、富裕富足的“乡村振兴示范点”,并将堤上村作为重点示范点。经过初期调研考察后,最终确定将文旅产业作为突破口,依托当地生态资源禀赋,着力推动村庄一二三产融合发展,从而帮助村民增收创收。民生银行还派驻王巍、韩健健、裴新等3名优秀青年员工组建驻村工作队,于2021年9月驻点推进帮扶建设工作。

2021年11月,“幸福堤上—滑县乡村振兴示范点”暨“百美村宿”项目奠基仪式在堤上村举行。该项目启动以来,堤上村每月变一个新样子。

一年多来,民生银行累计投入无偿帮扶资金1650万元,引入中国乡村发展基金会“百美村庄”项目,结合堤上村独具特色的建筑群,着力打造吸引城市人群休闲旅游的民宿产业。从形成整村规划方案到明确主体建筑风格设计,从头部民宿运营商考察筛选到施工单位招投标采购,从创办全县首个旅游合作社到建立社会效益、市场导向兼顾的村民带动机制,从内外部建设施工到铺设村庄基础设施、增添绿化设备,最终将一个实打实的“幸福堤上”富民项目呈现在当地百姓面前。

顾建宇说,围绕民宿产业应运而生的亲子采摘园、农家食堂、匠人工坊、野生动物园、万亩油菜花、马拉松跑道等一系列业态正在陆续建设,一个崭新的“幸福堤上”美好蓝图即将绘就。

帮助农民实现“共同富裕”

“乡村产业发展,最重要的是建立好联农带农机制,促进农民更多分享产业增值收益、提升发展能力。”民生银行办公室副主任刘震子介绍,考虑到县乡政府、村集体在运营能力、游客资源、服务水平等方面的短板,民生银行在项目初期,便联合基金会、县政府共同引入国内头部民宿运营商参与主体设计开发和运营体系管理,确保民宿高质量发展和持续创收。

目前,通过“运营商+合作社”的双运行机制,在强化民宿项目高品质、市场化运作的同时,进一步压实联农带农机制,带动全村40余名村民转变身份在家门口当“管家”。按合同约定,民宿还将通过利润分红持续壮大村集体收入,每年为全村531名村民分红不低于25万元。

同时,依托民生银行“一行兴一乡”对口帮扶体系,引导结对分行为集体合作社捐建种植大棚和亲子采摘园,通过订单采购方式,帮助村集体农产品实现创收150余万元。

王巍介绍,2022年,民宿文旅项目建设的同时,也在堤上村及周边配套建设旅游观光、休闲、亲子果园采摘等,实现高端民宿游客及县域游客就近采摘,同时发展订单生产,后期可结合运营情况通过“合作社自投+村民入股”的形式增加投入面积,扩大经营范围,实现全村增收共同富裕。

下阶段,驻村工作队计划用两年左右的时间,实现40人以上村民管家及厨师就近就业;用3年左右的时间,探索“公司+合作社+农户”模式,带动村集体经济发展再上一个台阶;用5年左右的时间,幸福堤上“公司+合作社+农户”高效订单农业拓展辐射至枣村乡、滑县其他区域,带动效果明显;乡村休闲、婚俗体验、学生研学、老年康养、新村民创新创业等业态生机盎然,实现村集体经济发展再实现一个飞跃。

持续加力支持乡村振兴

对民生银行而言,自2002年确定定点帮扶河南滑县、封丘县以来,经过了支持两县脱贫、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、深化定点帮扶工作各个阶段。

滑县县委副书记、县长陆志杰表示,民生银行作为定点帮扶单位,20多年来,累计为滑县无偿投入帮扶资金1.02亿元,投放贷款8亿元,探索形成了教育帮扶为根本、健康帮扶为重点、产业帮扶为突破、党建帮扶为引领、金融帮扶为支撑、消费帮扶为亮点、技能帮扶为呼应、文化帮扶为延展、电商帮扶为探索、就业帮扶为补充,多举措、广覆盖、深聚焦的“十位一体”定点帮扶模式,走出了独具特色的帮扶之路,为滑县脱贫摘帽和乡村振兴提供了有力帮助。

封丘县副县长李凯表示,近年来,民生银行深入落实国家乡村振兴战略,持续进行模式探索和产品创新,推出一系列场景化服务方案,助推产业发展,支持乡村振兴。“2002年以来,民生银行在金融、养老、教育、兜底保障多个领域对我县实施帮扶工作,为我县高质量打赢脱贫攻坚战及实施乡村振兴工作作出了巨大贡献。”李凯说。

“围绕促进脱贫群众持续增收,着力做好金融支持国家乡村振兴重点帮扶县工作”“发挥金融资源引导作用,促进乡村产业提质升级,大力支持脱贫地区优势特色产业发展,带动农民特别是脱贫群众增收致富”“创新支持和美乡村建设”,近日,《中国银保监会办公厅关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》对相关工作提出要求。

目前,民生银行已明确,持续加大对河南滑县、封丘县资金资源投入力度,不断推动帮扶工作做新、做实、做深,着力打造金融主业特色帮扶和五大振兴领域综合帮扶“双轮驱动”的定点帮扶工作模式。

截至2022年末,民生银行针对定点县共计落地重点项目和工作举措73项;投入无偿帮扶资金3700万元,较上年增长2.7%;引入无偿帮扶资金3231万元,较上年增长0.5%;投入有偿帮扶资金(累计投放贷款)9465万元,较上年末新增54.1%;引入有偿帮扶资金1505万元,较上年末新增43.3%;直接采购脱贫地区农产品3179万元,帮助销售脱贫地区农产品1646万元,消费帮扶总额较上年增长4.6%;培训基层干部1586人,培训致富带头人866人,培训技术人员15780人,按可比口径计算培训总量较上年增长。