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支持科技自立自强 陕西构建科技金融体系

来源:中国银行保险报时间:2023-03-28 08:43

本报讯【记者 房文彬】

为贯彻落实党中央、国务院关于完善金融支持创新体系的决策部署,银保监会关于支持高水平科技自立自强的指导意见及陕西省委省政府关于深入实施科技型企业创新计划,陕西银保监局结合辖内实际,引领辖内银行机构积极构建科技金融体系,支持高水平科技自立自强。据悉,截至2022年末,全省银行机构科技型贷款余额1596.17亿元,同比增长39.45%,比辖内贷款增速高出29.28个百分点。

陕西银保监局立足自身监管职责,制定印发《关于进一步做好科技型中小企业金融服务工作的通知》《陕西银保监局关于推进银行业保险业支持科技创新的指导意见》《关于进一步做好制造业金融服务工作的通知》以及支持科技创新评估方案,建立金融支持科技创新体系制度雏形。在制度设计中,立足政策性银行、商业银行、保险机构、非银行业金融机构等不同机构金融禀赋,对赋能科技自立自强再贷款期限、结构、业务范围等方面提出明确具体的要求,为银行业保险业构建金融支持体系铺平政策道路。在印发系列配套制度的同时,开展现场督导调研,及时掌握活情况、活问题、活动态,为进一步完善支持制度体系掌握第一手资料。

科技型企业资产配置、贷款期限、担保方式等与商业银行、保险公司现有风险管控模式存在一定错配问题,解决关键在于金融业针对科技型企业风险管控全流程服务再造。陕西银保监局指导银行机构成立科技金融专营机构和科技支行,创新贷款审批模式,开展投贷联动、股债结合的混合式融资,适当下放科技授信审批和产品创新权限,努力提高金融对科技自立自强的支持力度。

金融产品创新是金融支持科技自立自强的实物载体。陕西银保监局指导某银行创新“技术流”金融产品评价模型,对科技企业技术实力进行量化评估并分类。与传统“资金流”主导的授信风险管控模式不同,在客户准入、不良度容忍等方面实行差异化管理措施。截至2022年末,通过“技术流”审批模式向171户科技企业发放贷款19.74亿元。推动某银行加强与高校合作,增强对科学技术的估值能力,通过参与投贷联动,以其股东单位投资金额确定被投资科技企业的信贷授信额度,充分挖掘科技对融资的增信能力。鼓励某保险公司将部分科技型投保企业的企财险、安责险、科技保险等多险种整合,在降低保费的同时提高了保额和产品性价比。