□吴晨光

近日发布的《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，多次提及“保险”，提出发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。为全面落实文件精神，凸显保险作为农业金融体系的重要支撑和现代化农业基础保障功能。

2022 年，我们在烟台全市范围内开展了生猪“保险+期货”试点项目工作，平抑收入波动，使农户对未来现金流形成较为稳定的预期，促进了全市生猪养殖产业健康发展。试点开展以来，为全市生猪提供了7亿元的价格保险保障。这个项目试点起到很大作用。

一是为产业稳定持续发展保驾护航。期货价格保险是金融服务乡村振兴战略的一个重要抓手，它完善了价格形成机制，增强了农户抵御市场价格风险的能力，促进增产增收，支撑市场稳产保供，确保养殖产业持续发展。

二是为乡村振兴战略落实助力。期货价格保险为分散价格风险开创了新途径，也是在传统农业保险的基础上开展的有益探索，有助于缓解市场价格大幅波动，保障了投保人的再生产能力，促进相关产业健康可持续发展，对于实施乡村振兴战略有积极推动作用。同时它能引导农户学会利用保险、期货等金融工具，对冲农业生产经营活动风险，摆脱增产不增收的困局，进一步发挥农业保险支农、惠农、富农、强农作用。

三是为多方联动、协同助农探索新模式。2022 年生猪“保险+期货”试点项目是“政府+大商所+保险+期货”四方联动、协同助农的一次创新探索。市县财政和大商所提供财政补贴，极大减轻了农户的经济负担。保险公司和期货公司通过“保险十期货”模式，放大了财政资金的撬动作用，锁定农户的生猪养殖效益，提高了养殖户的养殖信心，通过“保价”达到“稳供”的目的。四方联动解决了养殖户对生猪市场价格波动风险的保障需求，保障了生猪养殖收益，切实调动了养殖户生产积极性，促进了全市生猪养殖产业的稳产保供。

（作者系烟台市农业农村局副局长）