来源:中国银行保险报时间:2022-12-26 08:19
□中国银保监会银行检查局党支部
党的二十大胜利召开以来,银保监会银行检查局切实把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全面落实会党委决策部署,认真履行监管职责,推动银行检查工作高质量发展,奋力开创新时代新征程银行检查工作新局面。
在“学什么”上下功夫 深入学习领会党的二十大提出的新理念新思想新战略
党的二十大报告全面总结了过去五年和新时代十年的伟大变革,深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,擘画了新时代新征程的宏伟蓝图,提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的一系列新理念、新思想、新战略、新举措,是马克思主义的纲领性文献,为做好经济金融工作指明了前进方向。
银行检查局按照“五个牢牢把握”“九个深刻领会”“七个聚焦”要求,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,紧密联系银行检查工作实践,推动党的二十大精神入脑入心、落地落实。
深入学习领会金融监管的政治性、人民性。学习贯彻党的二十大精神,最重要的就是始终坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导,坚守以人民为中心的根本立场,维护好广大人民群众的利益。银行检查工作要始终坚持党的领导,提高政治站位,强化党建引领,将党的领导制度优势转化为治理效能;通过现场检查维护金融消费者合法权益,解决人民群众反映强烈的问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
深入学习领会高质量发展这一首要任务。党的二十大报告强调,完整、准确、全面贯彻新发展理念;构建高水平社会主义市场经济体制;坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。银行检查工作要始终把促进金融与实体经济良性循环、维护公平竞争的金融市场秩序为目标,规范市场秩序,严肃市场纪律,对同质同类金融产品进行穿透式监管,遏制资金空转和脱实向虚,推动资金流向实体经济重点领域和薄弱环节,以现场检查推动加快构建新发展格局,实现高质量发展。
深入学习领会总体国家安全观。党的二十大报告强调,推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。银行检查工作要始终坚持问题导向和风险导向,严查政策执行,严查风险隐患,严查违规经营与违法犯罪,在打好防范化解金融风险攻坚战中发挥“尖刀利剑”作用,守住不发生系统性金融风险底线,维护国家经济金融稳定和人民财产安全;同时,通过检查推动深化金融体系供给侧结构性改革,提升金融治理体系和治理能力现代化水平。
深入学习领会全面依法治国部署要求。党的二十大报告强调,必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。银行检查工作要始终忠实履行法律赋予的职责,强化法治思维,提升执法能力,严格依法行政。要遵循宪法宗旨和立法精神运用监管规则,严厉打击各类非法金融活动,同时做到程序正义和实体正义并重。
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。党的二十大报告提出“六个坚持”的重要论述。银行检查工作要坚持系统观念,注重守正创新。要找准现场检查功能定位和特征优势,提升独立性和专业性,促进完善现代金融监管体系;要不断总结、固化、传承良好经验做法,丰富工作手段,提高标准化规范化水平,加快数字化智能化转型。
在“怎么学”上下功夫 迅速开展党的二十大精神学习宣传贯彻工作
党的二十大召开后,银行机构检查局党支部迅速落实会党委决策部署,扎实做好党的二十大精神学习宣传贯彻工作,不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
周密部署安排。积极组织党员干部收听收看党的二十大开幕会,及时跟进学习。支部班子成员带头学习、带头宣讲,各党小组、青年理论学习小组、检查组临时党支部采取自学研讨、集中交流等形式,原原本本、逐字逐句开展学习,切实把党员干部的思想统一到党的二十大精神上来。以“学习二十大 奋进新征程 建功新时代”为主题组织开展支部主题党日,集体参观“奋进新时代”主题成就展,实地感悟新时代10年党和国家事业的伟大成就、伟大变革,激励党员干部坚定历史自信、增强历史主动,汲取奋进力量。
深入谋划思考。以党的二十大精神为根本遵循,贯彻落实会党委工作部署,结合宏观经济形势变化,立足银行检查主责主业,深入研究谋划下一步银行检查工作。加强调研分析,聚焦政策落实、内控合规、风险管控等方面,认真研究明年现场检查计划。增强学习贯彻落实的针对性实效性,提高运用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作的能力,切实把学习宣传贯彻党的二十大精神的成果转化为谋发展的正确思路、推动落实的具体举措、解决问题的实际成效。
密切联系实际。把学习宣传贯彻党的二十大精神与完成工作目标任务结合起来,发扬斗争精神,抓好常态化长效化巡视整改,有序做好检查项目收尾、检查条线统筹、检查成果输出等工作。2022年,在全国疫情多发散发的复杂形势下,银行机构检查局逆向奔赴检查现场,探索优化丰富工作方法,有序推进检查计划实施,保证检查进度和工作力度,将疫情影响降到最低。严肃查处违法违规行为,督促提升服务实体经济质效,治理金融脱实向虚,打击监管数据失真失实,纠偏机构发展定位,摸清重点领域风险底数,较好完成工作任务。系统总结分析近年中小银行股东股权、影子银行等领域检查成果,深入研究下一步工作思路及政策建议。
在“如何干”上下功夫 在新征程上推动银行检查工作高质量发展
党的二十大报告强调,未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。银行检查工作要全面贯彻落实党的二十大精神,坚持以高质量发展为主题,以奋发有为的精神开创新时代银行检查工作新局面,为加强和完善现代金融监管,走好中国特色金融发展之路作出新的贡献。
进一步强化政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政治站位,牢固树立政治机关意识,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领会金融工作的政治性、人民性。切实把加强党中央的集中统一领导贯穿现场检查全过程、各方面。完善制度机制,以高度的政治自觉持续做好中央领导批示件办理工作。慎终如始抓好常态化长效化巡视整改,推动整改措施在全行业落地生根。以政治建设为统领,落实全面从严治党主体责任,增强支部、党小组、检查组临时党支部的政治功能和组织功能,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,确保基层党建与现场检查“同频共振”。
进一步提高检查质效。强化年度现场检查计划的导向作用,提升前瞻性、灵活性、主动性。强化科技赋能,提高EAST数据质量,推广检查分析模型思路,拓展线上检查应用。持续改进现场检查过程管理,做实查前准备、数据分析、交流沟通等环节,提升检查精准性,确保检查依法依规开展。发扬法治精神,运用法治思维,优化查处衔接,继续提高被查机构违法违规成本。丰富检查处理手段方式,充分发挥警示震慑作用。提升检查成果输出质效,提高服务决策和建言献策的能力水平。加强与功能监管、机构监管部门的联动配合,形成监管合力。加强与纪检监察部门的联动配合,做好金融反腐与防控金融风险统筹衔接。
进一步从严管理队伍。始终牢记“三个务必”,不断发扬自我革命精神,强化全面从严治党严的氛围,坚持以严的基调正风肃纪,营造风清气正的检查生态。完善防控手册、检查公告、承诺书等现场检查廉政风险防控机制,规范流程程序,加强人员监督,筑牢“亲”“清”关系。时刻绷紧廉洁自律之弦,推进检查条线清廉金融文化建设,筑牢思想防线,打造忠诚干净担当的检查铁军。持续纠治“四风”,紧盯形式主义、官僚主义的典型表现,严防问题反弹回潮。建立健全正向激励机制,发挥党员干部先锋模范作用,引导检查人员在防范化解金融风险一线弘扬伟大建党精神,敢于斗争、善于斗争、求真务实、攻坚克难。强化检查人员能力建设,培养打造政治素养高、业务能力强、综合素质优的干部队伍。强化银行检查条线统筹管理,推动形成“一盘棋”工作格局。