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扎实推动党的二十大精神入脑入心、落地落实

凝心铸魂奋力谱写吉林金融监管新篇章

来源:中国银行保险报时间:2022-12-15 08:31

□吉林银保监局党委书记、局长 徐春武

吉林银保监局党委将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,不断增强学习宣传贯彻党的二十大精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉,紧扣局系统高质量发展工作主线,将学习宣传贯彻党的二十大精神与推动党的建设高质量发展、监管事业高质量发展紧密融合,扎实推动党的二十大精神入脑入心、落地落实,将学习宣传贯彻成果转化为攻坚克难的强大力量和推动高质量发展的工作实效。

坚持以人民福祉为根本,支持经济社会民生高质量发展

党的二十大报告指出,江山就是人民,人民就是江山。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚持服务实体经济的金融监管导向,持续引导银行保险机构回归本源、专注主业、服务当地,发扬“端盘子”“抬轿子”“泥腿子”精神,主动为实体经济“输血”“造血”,形成金融和实体经济共生共荣的良性循环,在支持吉林经济社会高质量发展中,实现自身的高质量发展。

围绕稳经济大盘,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,满足市场主体合理融资需求,增加有效金融供给,加强稳企纾困,主动做好餐饮、住宿、文旅、运输等行业企业继续融资安排。今年以来,吉林银保监局充分预估两轮严重疫情冲击影响,指导前瞻性谋划部署金融支持实体经济恢复发展的政策措施,在金融支持复工复产、助企纾困、备春耕、物流保通保畅、延期还本付息、新市民、小微企业、乡村振兴等方面累计出台30余份政策文件,指导制定稳经济促发展的“一揽子”工作方案,对金融支持经济努力回归正常轨道、确保运行在合理区间作出全面安排部署,多措并举推动辖区银行业保险业打出金融服务“组合拳”,全力支持服务吉林经济高质量发展。10月末,各项贷款余额26070亿元,同比增长6.5%;保险业累计为社会提供各类风险保障57万亿元,同比增长18.8%。

围绕助力吉林全面振兴,促进经济转型优化升级,聚焦吉林“一主六双”高质量发展战略、新基建“761”工程,更好发挥政策性开发性金融机构作用,用好用足新增信贷规模和金融工具,引导商业银行发放中长期低成本配套贷款,加大基础设施建设项目、先进制造业、战略性新兴产业资金支持,服务吉林重点产业、支柱产业稳定发展。10月末,中长期贷款同比增长4.3%,制造业贷款同比增长17.3%,为一汽集团提供表内外融资余额1810亿元,累计促销集团车辆39.6万台,占集团汽车销售总量的15%。

围绕支持吉林创新型省份建设,更好服务推进科技成果转化和关键核心技术攻关,高新技术企业、专精特新企业、科技型企业贷款同比增速均超过各项贷款。

围绕促进中小微企业高质量发展,加大首贷、续贷、信用贷款投放力度和中长期信贷支持,促进中小微企业融资增量、扩面、降价,不断激发各类市场主体活力。小微企业贷款同比增长10.5%,快于各项贷款增速4个百分点,小微企业信用贷款同比增长36%。

围绕全面推进乡村振兴,聚焦吉林“千万斤粮食”“千万头肉牛”工程,优化乡村振兴金融供给体制机制,落实落细全面实施金融支持乡村振兴战略各项工作部署,加大涉农信贷投放力度,优化新型农业经营主体金融服务,强化粮食安全、种子安全、黑土地保护金融保障,助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,支持吉林率先实现农业农村现代化。10月末,涉农贷款同比增长9.0%,农业保险保障同比增长53.18%。

围绕吉林冰雪经济跃升目标,进一步完善支持冰雪经济高质量发展措施举措,加大绿色金融支持力度,推进寒地冰雪经济加快发展。

围绕兜稳兜牢民生底线,加大对教育、养老、医疗、文旅等服务业和新消费领域的金融支持力度,规范发展第三支柱养老保险、商业健康保险、普惠保险,聚焦“一老一少”等重点人群强化消费者教育与权益保护,助力新市民在城镇安居乐业,切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持以国家安全为底线,妥善防范化解金融风险

党的二十大报告指出:“国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。”防范化解金融风险,事关国家安全、发展全局、人民财产安全,是实现高质量发展必须跨越的重大关口,我们要继续坚持把风险防范化解作为重要政治责任扛稳扛实扛好,继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针,立足吉林实际,妥善应对两轮严重疫情后不良资产反弹压力,大力推进不良资产处置;继续按照吉林银保监局“三个划分、五个统筹”监管思路,压实各方责任,强化协调联动、坚持分类施策、科学制订方案,以法人机构风险防控为重点,全面加强各类机构、各类风险管控,努力推动存量风险得到实质性化解、增量风险得到严防严控早防早控,切实打赢防范化解金融风险攻坚战。坚定不移推进中小机构改革,以改革的方法解决发展中的问题,不断提升公司治理水平,持续培育合规经营文化,持续扎实开展回归本源专项治理,督促机构在高质量服务地方经济社会民生发展过程中,增强内生增长动力和核心竞争力,切实转向高质量发展。

坚持以改革创新为动力,持续构建与中国式现代化相适应的监管体系、监管能力

党的二十大报告指出:“深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍,不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。”我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持守正创新,进一步锻造监管文化,完善制度规制,加强内部管理,规范监管行为,强化科技赋能,着力增长板、补短板、锻新板、固底板。

持续推动监管文化建设,以吉林银保监局“十五个坚持、十五个反对,做合格监管干部”大讨论活动为契机,不断从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量,从中华优秀传统文化中提取“精神之钙”,坚持不懈培育好的制度、文化、作风,进一步强化恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神。

持续提升监管“硬实力”和“软实力”,坚定重典治乱的决心,保持监管高压态势,做到过罚相当、罚没并举、双罚并行,通过查处一个,达到警示一片、治理一域的效果;坚持以加快推进监管数字化、智能化转型为抓手,加强EAST和监管大数据应用,夯实监管数据质量基础,开发智能化风险分析工具,完善风险早期预警模块,进一步提升风险监测分析预警的前瞻性、穿透性、全面性、精准度,以精准监管、精细执法树立监管权威、发挥震慑作用。

持续完善体制机制体系,从吉林实际出发,统筹兼顾,以完备的体制机制既解决当前工作中面临的最直接、最现实、最紧迫问题,又持续推动强基固本,为党的建设、监管事业高质量发展提供有效支撑。

持续建设新时代高素质金融监管铁军,坚持树立选人用人正确导向,始终把政治标准放在首位,源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍;坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上引导、健康上关爱,切实解决广大干部职工的急难愁盼问题和后顾之忧,努力为干部营造安心、放心、舒心的工作环境,不断增强干部的荣誉感、归属感、获得感,充分调动干部的积极性、主动性、创造性,持续提升局系统和干部职工的内生增长动力和核心竞争力。