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忠实践行金融工作的政治性人民性

奋力谱写金融服务壮美广西建设新篇章

来源:中国银行保险报时间:2022-12-14 08:33

□广西银保监局党委书记、局长 任庆华

广西银保监局党委自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,第一时间制定广西局系统学习宣传贯彻方案,通过党委带动学、中心组专题学、全局覆盖学、红色基地实地学、专家辅导和党课宣讲一体学、监管工作干中学等多措并举,做到“以学筑基”,不断增强金融工作的政治性、人民性,找准金融在中国式现代化中的坐标方位,对标“五个牢牢把握”重要要求,结合广西实际抓落实,构建体现广西特色的贯彻落实目标任务体系,奋力谱写金融服务壮美广西建设新篇章。

坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导

党的二十大强调,中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。践行金融工作的政治性人民性,最重要的是坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导,最根本的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以实际行动践行对党忠诚。广西银保监局将深入学习领会党的二十大精神,把党的领导这一最大政治优势贯穿到金融工作全过程,转化为金融治理效能。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把贯彻落实习近平总书记对金融工作重要指示批示精神作为落实党管金融的首要任务,完善常态化落实机制,走好中国特色金融发展之路。推动地方党委强化对地方法人机构党组织的领导,支持落实地方党政主要领导负责的重大风险处置机制。推进广西地方法人机构党的建设与公司治理有机融合“十条措施”,建立健全银行保险机构党的领导制度机制。

把践行“五个更大”作为抓落实的重要主线

习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时对广西工作提出了“五个更大”的殷殷嘱托。广西银保监局紧密结合广西实际,将推动银行业保险业践行“五个更大”嘱托作为贯彻党的二十大精神的重要主题主线,以实际行动奋力践行金融工作的政治性人民性。

一是坚持人民至上,奋力支持边疆民族地区高质量发展。坚持以人民为中心的金融发展思想,构建广西普惠金融创新模式,以人民至上、促进共同富裕为理念,以提升人民群众金融获得感、幸福感、安全感为目标,围绕“惠企、利民、兴农、增保、维权、民族共建”六个重点,以稳企纾困为重点带动金融惠企、以支持新市民为突破引领金融利民、以服务乡村振兴为核心强化金融兴农、以提升保险服务质效为抓手助力完善社会保障、以源头治理为要义维护消费者权益、以兴边富民为载体促进民族团结进步,多措并举增产品、强服务、提质效,努力在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为。

二是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,奋力推进广西加快融入新发展格局。完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标体系任务,精准对接工业强桂、科教兴桂等发展战略,支持构建现代化产业体系。

用好政策性开发性金融工具和配套贷款,支持基础设施、设备更新、技术改造等重大项目。完善金融支持创新体系,加大对先进制造业、战略性新兴产业的中长期资金支持,做实科技支行、科技保险金融品牌,助力广西将科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。着力打通金融高水平开放的“任督二脉”,更加主动服务平路运河等西部陆海新通道工程项目建设,对接中国东盟自由贸易区3.0版建设启动、RCEP深入实施等重大机遇,深入推进面向东盟的金融开放门户建设,努力在服务和融入新发展格局上取得更大突破。

三是坚持绿水青山就是金山银山,奋力推动广西绿色发展。习近平总书记指出,广西生态优势金不换。广西是南方重要的生态屏障,绿水青山是广西的金字招牌。要将推动绿色发展、推进美丽广西建设作为金融业转型发展的重中之重,出台金融支持加快建设美丽广西和生态文明强区的指导意见,完善支持绿色转型的绿色金融、绿色保险政策体系,完善碳达峰碳中和配套金融服务,打造绿色发展先行试验区、绿色金融改革创新示范区,推进桂林世界级旅游城市建设,努力在推动绿色发展上实现更大进展。

四是坚持统筹发展与安全,奋力守护一方金融平安。践行总体国家安全观,强化金融稳定保障体系和金融安全网建设。严厉打击侵害人民群众金融合法权益的违规违法及犯罪行为,持续深入整治市场乱象,优化区域金融生态环境,守护好人民群众“钱袋子”。坚持守土有责,完善地方法人机构公司治理和内部控制,指导建立现代金融企业制度。推动地方法人机构风险化解,加快推动广西农信社化险改革总体方案落地,一体推进高风险机构“摘帽”和经营机制改革。紧盯重点领域,系统构建集中取款及流动性风险防控体系,靠前防范信用违约、影子银行、地方政府隐性债务等风险,支持房地产市场平稳健康发展。维护金融市场稳定,牢牢守住不发生系统性区域性风险底线,努力在维护国家安全上作出更大贡献。

五是坚持以自我革命引领社会革命,奋力推进全面从严治党。深入推进新时代党的建设新的伟大工程,深化模范政治机关创建活动。落实全面从严治党主体责任,树牢党章意识,严格执行民主集中制、重大事项请示报告等管党治党制度规定,严明党的政治纪律和政治规矩。慎终如始抓好常态化长效化巡视整改,持续深化广西银保监局党建与业务高质量发展“1+7”治理体系。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。增强党组织的政治功能和组织功能,坚持大抓基层,扎实开展基层党建高质量发展“五提升”活动。持之以恒正风肃纪反腐,以“大讨论、大警示、大排查、大家访、大治理”统筹推进广西银保监局政治生态升级版建设,努力在推进全面从严治党上取得更大成效。

为监管事业高质量发展提供人才支撑

党的二十大强调,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。站在新的历史起点,金融监管改革任务非常艰巨,更对监管干部能力提出新的要求。广西银保监局党委将坚持政治标准,加强干部斗争精神和斗争本领养成,抓好四种重点能力提升,打造一支忠诚干净担当的监管干部队伍。

第一,着力提升监管干部政治能力。实施干部政治能力提升工程,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立党建与业务深度融合工作机制,形成时刻心怀“国之大者”的政治自觉和行动自觉。建立干部政治素质考察制度,强化“旗帜鲜明讲政治”导向。加强和改进思想政治工作,重点加强对领导干部、青年干部、基层干部、退休干部的思想教育。打造“八桂廉韵 银保清风”清廉金融文化,增强拒腐防变能力。

第二,着力提升应对风险挑战能力。强化“时时放心不下”的责任感,坚持“风险为本”,形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。完善风险监测预警体系,做到早识别、早预警、早发现、早处置,减小风险损失。在党中央和银保监会党委统一指挥下,积极参与建立完整的金融风险处置体系,区分常规风险、突发风险和重大风险,按照派出机构职责分工落实处置工作机制,合理运用各项处置措施和工具,坚决落实好风险处置责任。

第三,着力提升依法监管能力。遵循宪法宗旨和立法精神,树立法治意识、摒弃人治思维,扎实推进依法行政。抓紧补齐监管制度短板,定期开展制度清理和后评估。规范行使自由裁量权,完善行政处罚典型案例指导制度,细化完善裁量标准等制度规定。丰富执法手段,强化与公安、纪检监察、司法、审计等部门协作,探索纪法衔接、行政执法与刑事司法衔接、联合审计等新模式。提高违法成本,保持行政处罚高压态势,打击金融犯罪。

第四,着力提升数字化监管能力。积极推进智能技术与金融监管深度融合,专项实施数字化监管能力提升工程,建设广西PLUS金融风险预警系统等监管大数据平台,拓宽数据采集范围,完善监管数据治理。制定数字化非现场监管、现场检查、市场准入高质量发展三年行动方案,实施数字化监管人才“百人计划”“引领计划”,通过科技赋能更好适应金融高质量发展对金融监管的要求,不断推进金融治理体系和治理能力现代化。