□李凤文

当前，小微企业融资难的主要表现是首贷难。破解小微企业首贷难，一直是各级政府、监管部门以及金融机构等社会各界关注的重点和难点问题。解决小微企业首次获得贷款这一难题是打通小微企业融资难的“最后一公里”。

近年来，金融监管部门加强引导，采取评估考核、政策激励、尽职免责等多项有力措施，促进银行业金融机构提高小微企业首贷率，提高普惠金融覆盖面，以缓解贷款难问题。各地也在积极探索，出台举措，推进破解小微企业融资难工作深入开展。尤其是深圳市创新推出的首贷贴息政策力度更大。日前，《深圳市2022年“首贷户”贷款贴息项目实施细则》印发，对2022年6-12月从深圳辖内商业银行首次获得贷款的企业，给予2%的贴息补助，单户企业贴息金额最高20万元。

不难看出，深圳市在推动缓解小微企业融资难、融资贵方面真正亮出了实招、硬招，对首贷户通过“银行减免+政府贴息”方式，进一步发挥财政金融联动作用，让首贷小微企业收到了真金白银，有满满的获得感。此举不仅切实降低了首贷企业实际融资成本，提升首贷户服务效能，也能够有效促进商业银行将敢贷、愿贷机制落到实处。截至2022年10月末，深圳普惠小微贷款余额1.45万亿元，同比增长24.7%，余额在各主要城市中排名第一。如此成绩的取得，与政府各部门的共同协作和大力支持是分不开的。

目前，各地都在想方设法破解小微企业融资难，但却仍有地方在破解小微企业融资难尤其是首贷难问题上，有想法没政策，或者是有政策没落实。在涉及小微企业贷款贴息和建立风险补偿金问题上，有的地方政府不是以财政收入欠佳没有能力筹集资金为由，就是以不好操作为借口予以搁浅。在破解小微企业融资难问题上，银行几乎成了孤家寡人，没有形成大兵团作战的合力。事实上，政府在贷款贴息和风险补偿金上给予大力支持，会起到四两拨千斤的效果。如果政府能够及时出台贴息、担保政策，建立风险分担补偿机制，银行的风控压力就会降低，贷款投放积极性就会提升。

虽然各地情况不同，但深圳市的经验确实值得借鉴。破解小微企业首贷难，一方面，地方政府及各部门要真正重视起来，一是根据本地实际情况制定可操作性强、能够得以落实的具体措施；二是舍得花钱，拿出真金白银，为首贷企业实施贴息，在降低融资成本上让企业真正有获得感；三是应建立风险分担机制，充分调动银行贷款投放积极性。

另一方面，对于银行机构来说，要深度应用金融科技手段。各银行机构应针对小微企业存在的风控成本高、服务成本高，缺乏足值抵质押物和政策支持，以及融资“短小频急”等特点，充分发挥金融科技支撑作用，运用大数据、云计算等多方面获取数据和信息，为企业进行精准画像。同时，应创新信用评价方式，提升风险管理水平，为更多首贷企业提供信用贷款，提高服务效率并降低运营成本，切实增强小微金融服务可得性和商业可持续性，努力破解首贷难。

（作者单位：承德银保监分局）