□大连银保监局党委书记、局长 金利佳

党的二十大举旗定向、继往开来、催人奋进，是大连银保监局做好未来辖区金融监管工作的根本遵循和行为指南。大连银保监局党委认真落实党中央和银保监会党委部署要求，坚持“三个着力”，在全局迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处，努力为中国式现代化贡献辖区金融力量。

聚焦“三个层级”，着力抓好深入学习

习近平总书记强调，“只有全面、系统、深入学习，才能完整、准确、全面领会党的二十大精神，对是什么、干什么、怎么干了然于胸，为贯彻落实打下坚实基础。”大连银保监局党委坚持“学”字为先，分层级、全覆盖、立体式抓好全面学习，引导全局上下切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚定捍卫“两个确立”，不断增强金融工作政治性、人民性，以监管履职实际行动践行“两个维护”，坚定不移走好中国特色金融发展之路。

党委班子先学一步作表率。第一时间召开党委会，传达学习党的二十大精神，结合实际研究贯彻落实措施。迅速开展“学习二十大 践行二十大 立足新征程 监管谱新篇”党委中心组专题学习，结合局领导带队督导“稳经济大盘”情况进行研讨。把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展重要讲话和指示精神及到辽宁考察时的重要讲话精神结合起来，一体学习、一体贯彻。党委书记带头，局领导深入基层讲授专题党课，带头宣传宣讲，推动党的二十大精神在全局上下落地生根。

职能部门广泛发动营氛围。全面对标党的二十大重大决策部署，研究拟订学习宣传方案和具体贯彻落实措施，精心组织多形式、分层次、全覆盖的学习宣传贯彻活动，切实将党的二十大精神转化为具体目标和实际行动。

开设学习宣传贯彻党的二十大精神专栏，及时刊发上级要求，交流各部门工作动态，开展“以榜样为镜，向先进看齐”主题宣传实践活动，以优秀经验和先进典型引领贯彻落实。从辖区金融监管和行业发展两个角度全面回顾十年成就，打造十年发展成果展，相关新闻被《中国银行保险报》整版刊发。

各党支部迅速响应见实效。将党的二十大精神纳入党员干部教育培训重要内容，采取“三会一课”、主题党日等丰富的形式深化学习效果。坚持学用结合，在学习中对标找差，在学习中寻策开方，把学习成果切实转化为务实管用有效的新思路、新机制、新举措，真正做到学思用贯通、知信行统一。全面摸排年底前各项任务，倒排工期加紧推进，确保年度目标圆满收官，同时，紧跟党的二十大重大决策部署，主动靠前谋划新一年度工作思路，确保明年开好局、起好步。

围绕“三项任务”，着力抓好贯彻落实

习近平总书记指出，“贯彻落实党的二十大精神要有计划、有部署，在把握总目标、总方向、总要求的前提下，对各项目标和任务进行细化，有针对性地拿出落实的具体方案，制定明确的时间表、施工图，扎扎实实向前推进。”大连银保监局党委坚持“实”字为要，全面把握中国式现代化的内涵和要求，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，明确方向、细化路径，努力开创高质量发展新局面。

服务实体经济要有新质效。坚持扎根滨城、服务当地，对接政府、督导机构，推动经济金融同向同行，五年来，辖内机构累计为辖区310个重大项目提供贷款4219亿元，提供保险保障4891亿元，普惠型小微企业贷款利率降至3.72%，低于全国平均水平。下一阶段，将严格落实党的二十大报告指出的“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”要求，紧密围绕“十四五”规划和大连“两先区”定位，加快推进政策性开发性金融工具、设备更新改造贷款等稳经济一揽子政策落地，加大惠企助企纾困力度，提升新市民金融服务质效，深化“保险+期货”“保险+气象”等特色工作机制，助力大连走稳走实“三年破万亿”之路，当好东北振兴“跳高队”。

金融风险化解要有新突破。坚持守土尽责、迎难而上，形成“分类施策、精准拆弹、汇聚合力、标本兼治”的化险机制，十年来累计处置不良贷款2400余亿元，推动风险持续收敛，敢于亮剑，累计作出行政处罚613件，罚没合计15103.3万元。下阶段，将严格落实党的二十大报告指出的“守住不发生系统性风险底线”要求，持续紧盯重点领域、重点机构、重点企业，强化内外部沟通协作，稳步推进高风险机构风险处置，加快不良贷款处置。在单体突破基础上，及时总结经验，探索适合大连区域特点的常态化风险处置机制与工作流程，为后续工作做好有益借鉴。

机构改革发展要有新动能。坚持深化改革、锐意创新，指导机构通过深层次改革谋求高质量发展，十年来，8家县级农信社改制为大连农商银行，大连银行引入东方资产管理公司作为战略投资者，农村中小银行股权全部实现集中托管，公司治理机制不断优化，保险领域改革持续深化。

下一阶段，大连银保监局党委将严格落实党的二十大报告提出的“深入推进改革创新”要求，指导法人机构将党的领导与公司治理深度融合，进一步优化股权结构，多渠道补充资本，引进先进人才和管理经验。引导机构回归本源、明晰定位，提升自身核心竞争力，形成多层次、差异化、可持续的市场竞争体系。

紧扣“三个重点”，抓好自身建设

党的二十大报告强调，“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”大连银保监局党委坚持“严”字当头，严格履行管党治党主体责任，制定基层党建高质量发展等多个指导意见，开展全局“作风建设年”活动，努力实现作风能力双提升，以自身高质量建设引领辖区银行业保险业高质量发展。

强化政治建设。将加强党的领导贯穿辖区金融监管全过程，强化政治机关建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格贯彻民主集中制和党委讨论决定重大事项规定，提升党委议事决策水平。深化党委会“第一议题”制度，加大动态督办力度，强化政治监督，确保党的二十大作出的决策部署付诸行动、见于成效。高质量开好民主生活会、组织生活会，抓好“三会一课”、民主评议党员等制度落实，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

持续正风肃纪。抓好中央八项规定精神落实，持之以恒纠“四风”树新风，深化形式主义、官僚主义排查纠治，推动全局“作风建设年”活动取得实效，提炼规律经验，推进作风建设常态化长效化。构建具有特点的内部巡察工作体系，持续完善各项内部管理流程和廉政防控措施，强化权力运行监督制约机制，以严的基调强化正风肃纪。做好金融反腐与处置金融风险统筹衔接，持续深化清廉金融文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

锻造过硬能力。大力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，全面开展监管反思，持续优化流程，完善现场检查、非现场分析、行政处罚等机制。加强信息系统建设，用好用精智能检查实验室，大力推进科技赋能，以监管数字化转型驱动风险监测分析更加智能化、精准化、高效化。统筹选派干部到急难险重岗位、地方风险处置项目、临近省局基层地区锻炼，在实践中经风雨、历成长。稳妥开展干部选拔和职级晋升，有步骤、分批次加大优秀年轻干部使用力度，确保监管事业薪火相传、后继有人。

新时代新征程，大连银保监局党委将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻党中央和银保监会党委决策部署，踔厉奋发、勇毅前行，努力开创辖区银行业保险业高质量发展新局面，为中国式现代化贡献金融力量。