□记者 于晗

6月15日，中国支付清算协会发布《中国支付产业年报2022》（以下简称《报告》）。根据《报告》，截至2021年底，我国从事支付清算结算服务的各类持牌机构达4300余家，其中，银行机构4000多家，支付机构法人224家。总体来看，2021年支付机构财务稳健性较上年大幅提升，73.20%的机构实现盈利。2021年，我国银行机构共处理移动支付业务1512.28亿笔，金额526.98万亿元，同比分别增长 22.73%和21.94%。

支付产业稳健运行

2021年，我国支付产业运行稳健，各项数据保持较快增长。《报告》显示，全年银行共办理非现金支付业务4395.16亿笔，金额4415.56万亿元，分别比上年增长23.90%和10.03%，业务金额增速较上年增长3.85个百分点；支付机构共完成支付业务（含网络支付、银行卡收单、预付卡交易）11396.20亿笔，金额416.73万亿元，分别较上年增长29.48%、17.17%。

《报告》指出，我国移动支付业务发展全球领先，已成为我国支付产业在全球的亮眼名片。数据显示，2021年，我国银行机构共处理网上支付业务1022.78亿笔，金额2353.96万亿元，同比分别增长16.32%和8.25%；共处理移动支付业务1512.28亿笔，金额526.98万亿元，同比分别增长 22.73%和21.94%。

与此同时，支付机构共处理互联网支付业务1439.57亿笔，金额57.37万亿元，较上年分别增长50.06%和5.19%，笔均业务金额398.55元；共处理移动支付业务9960.03亿笔，金额359.49万亿元，较上年分别增长27.01%和19.38%，笔均业务金额360.93元。

从业务金额上看，银行机构仍然保持主导地位。银行机构处理的网上支付业务和移动支付业务的金额分别是支付机构处理同类业务金额的41.03倍和1.47倍；笔均业务金额分别是支付机构的57.71倍和9.65倍。

《报告》认为，随着网络支付的快速普及和安全性提升，网络支付用户基础更加稳固。截至2021年底，我国网络支付用户规模达9.04亿，较2020年底增加4929万，占网民整体的87.6%。

多元产业生态进一步夯实

《报告》指出，截至2021年底，我国从事支付清算结算服务的各类持牌机构4300余家，主要包括银行业金融机构、财务公司、非银行支付机构、基础设施运营机构等。

其中，银行机构4000多家，合计开立账户136.64亿户；支付机构法人224家，为客户开设在用支付账户57亿个，其中活动支付账户32.44亿个。总体来看，2021年支付机构财务稳健性较上年大幅提升，73.20%的机构实现盈利。

从具体业务来看，银行卡、票据和信用证等业务均保持良好发展态势。截至2021年底，全国银行卡在用发卡量92.57亿张，比上年增长3.26%；银行卡交易笔数和金额分别比上年增长24.2%和12.85%，其中消费类交易增长最为显著。受疫情影响，联网商户、ATM数量同比有所减少，但联网POS机具数量保持增长，较上年增加1.58%。

票据市场业务发展总体平稳。《报告》称，尽管票据业务量总体持续下降，但商业汇票市场交易活跃，市场生态改善明显。商业汇票业务的持续增长，得益于国家相关政策对中小微企业商业汇票使用的大力支持、票据市场基础设施进一步完善和各种创新举措给市场带来的活力。数据显示，2021年票据累计承兑发生额占当年GDP的21.18％，累计贴现发生额占当年GDP的13.17％，全市场实现用票金额正增长的行业达86.67%，全年用票企业为318.89万家，用票金额为95.72万亿元，同比增幅均超过15%。

预付卡行业发展步入调整分化期。《报告》显示，2021年以来，有16家预付卡机构退出市场。从《报告》数据来看，预付卡发卡规模和交易规模均呈增长态势。2021年，106家预付卡发卡机构合计发卡2.89亿张，金额680.18亿元，较上年分别增长35.68%和10.66%。但由于预付卡市场集中度持续上升，其中99家预付卡机构共发生预付卡交易74.70亿笔，交易金额581.92亿元，分别比上年下降0.12%和增长9.96%。

向实体经济让利

近两年，监管部门要求金融机构进一步减费让利，在此背景下，中国支付清算协会通过自律机制引导支付清算行业向实体经济让利，降低实体经济经营成本，支付产业服务实体经济和民生改善成效不断提升。

《报告》显示，自降费政策实施以来至2021年底，中国支付清算协会会员单位累计为各类市场主体、社会公众减少手续费支出96.66亿元，其中惠及小微企业、个体工商户等小微主体69.38亿元，降费工作取得阶段性成效。

同时，践行支付为民，协会联合会员机构在涉赌涉诈“资金链”打击治理和宣传教育等方面做了大量工作，通过行业联防联控机制累计排查出涉赌账户3.9万个、涉赌商户2700余个，拦截疑似涉赌资金53.54亿元。