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管涛:统筹疫情防控和经济社会发展是实现稳增长和应对外部超预期冲击的关键

来源:中国银行保险报时间:2022-05-14 18:35

中国银行保险报网讯【记者 胡杨】

5月14日,在2022清华五道口首席经济学家论坛上,中银国际证券全球首席经济学家管涛针对当前经济形势给出了自己的看法。

管涛认为,今年,我国经济主要面临三大内外部挑战。首先是国内疫情多点散发。对于疫情的持续冲击,去年的中央经济工作会议早有预期,也采取了一些准备,但奥密克戎变异病毒使疫情防控面临新的挑战,突出表现是影响了国内经济的循环畅通,增加了市场主体的经营困难,同时也影响了投资者、消费者的信心,特别是还影响到了部分政策的传导。从人民银行对4月金融数据的解读来看,近期疫情对经济的影响进一步显现,并反应出企业尤其是中小微企业经营困难增多,有效融资需求下降。今年能否更好地统筹疫情防控和经济社会发展,对内关系到稳增长的目标可否实现,对外关系到能否有效应对外部超预期的冲击。

其次是美联储的利率紧缩。管涛指出,今年,主要发达经济体包括美联储在内的货币政策转向明显加快,在这个背景下,全球的股市、债市、汇市波动明显加大,资本流动的不稳定性也在增强,且产生了溢出影响。对于中国来讲,货币政策既要坚持以我为主,又要兼顾内外平衡,这一目标的实现面临比较大的挑战。而美联储在紧缩的过程中处理好物价稳定、经济稳定和金融稳定的关系,不但对美国自身经济金融稳定至关重要,对全球来讲也至关重要。

最后是俄乌冲突的预期冲击。管涛分析称,尽管俄乌冲突对中国的直接影响比较小,但由此导致的石油天然气价格上涨,进一步推高了大宗商品价格,也影响了全球供应链的修复。这种情况一方面加大了中国输入性通胀的压力,另一方面有可能对中国的货币政策形成掣肘。此外,俄乌冲突背景下的地缘政治风险也在外溢,中国和其他大国之间的关系面临新的考验,可能出现新的不确定性。

管涛认为,我国经济面临的内外部挑战确实前所未有,但这并不是中国单独面临的问题,更是世界性的难题。我国经济体量大、政策空间足、回旋余地大,所以应该有信心、有能力、有条件来应对挑战,关键是做好自己的事情,稳住宏观经济,保持疫情防控和经济复苏的全球领先地位。

针对上述挑战,管涛总结了五方面的应对措施,具体来说:

一是要完整全面地认识疫情防控政策,高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚持动态清零,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。尤其重要的是疫情防控期间如何通过各部门共同配合保持物流畅通、产业链供应链稳定,这不仅仅需要财税金融政策支持,同时还需要公共卫生政策以及其他行业监管部门政策配合协调。

二是用好财政货币政策的正常空间,靠前发力,切实发力。把跨周期、逆周期调节有机结合,同时把总量工具和结构工具有机结合,加强财政货币政策的协调联动,以及财政货币政策与其他政策的协调配合,加大对于重点领域薄弱环节的财税金融支持力度,努力实现稳增长、稳就业、稳物价的目标。同时,既要继续做好相关工作稳住外需,同时还需要进一步扩大内需,尤其避免将来外需紧缩,内需低迷双碰头,稳增长压力将会进一步加大。经济稳才能金融稳,经济强才能货币强。

三是保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,并在此基础上保持人民币汇率政策的灵活性,让人民币汇率形成有涨有跌的双向波动,发挥汇率浮动的吸收内外部冲击的减振器作用,增强宏观政策的自主性,同时也有助于增强境内外投资者的信心。

四是继续推动金融的市场化、法治化、国际化建设,完善基础制度,吸引中长期资金入市,增强政策透明度和可预期性,及时回应市场关切,稳定境内外投资者的预期。

五是坚持统筹发展和安全,针对新的情况和问题做好预案,有备无患。

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