□海南银保监局党委书记、局长 傅平江

自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，海南自贸港建设是中国改革开放的全新实践，面临许多新事物、新挑战，也会有更多新的金融需求。海南银保监局作为海南省银行业保险业监管部门，以高度的政治责任感和使命感，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断深化思想认识，在借鉴国际经验、体现中国特色、符合海南定位的基础上，突出改革创新，持续推动银行业保险业创一流营商环境，配合做好自贸港高水平开放压力测试的各项准备工作，切实把全会精神贯彻到服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革、推动海南自贸港建设等工作中去。

补齐市场体系版图，金融资源集聚效应日益凸显。积极引入境内外机构入驻。银行业态进一步丰富。积极引进广发银行海口分行、汇丰银行海口分行，两家机构均已获批开业，汇丰银行海口分行成为启动海南自贸港建设后批准筹建的第一家外资银行分行。保险机构落地取得新突破。太平财险海南分公司已开业。保险公司入琼设立机构意愿明显增强，紫金财险海南分公司、中航安盟财险海南分公司相继获批筹建。持续优化营商环境。开展“优化营商环境之我体验”，成立一把手为组长的调研小组，通过窗口办理、模拟体验等方式，深入准确查摆银行业务办理堵点难点问题。完善“互联网+政务”线上运行，推动监管服务便民高效。加快实现电子营业执照、电子印章应用，指导银行机构推广运用“线上+线下”办贷模式。加快研究海南农村信用社改革，按照银保监会统一部署，落实好“一省一策”，将海南农村信用社改革纳入自贸港建设总体框架中统筹考虑，要求其巩固坚守支农支小战略定位，抓好优服务、防风险、强党建等重点工作，以建立现代企业制度、现代银行制度为导向，进一步完善改革思路和方案，做好后续组织实施工作。

聚焦特色亮点业务，金融产品和服务创新层出不穷。助推银行业务加快创新。鼓励辖区多家商业银行积极探索开展跨境资产管理业务。如中国银行海南省分行、交通银行海南省分行针对海南自贸港内工作或居住的非居民已成功销售理财产品或公募基金；民生银行海口分行与民生银行香港分行合作，成功助力海南省农垦投资控股集团有限公司首单境外债券落地。推动知识产权质押融资入园惠企，指导部分银行机构针对高新技术企业，推出“琼科贷”“海知贷”等创新产品，不断扩大企业融资渠道。指导银行机构聚焦“智慧金融”，与省政府相关部门结合政务服务共同打造“智慧政务”“智慧住建”“智慧法院”等新模式，全力服务智慧海南。惠民助企保险产品不断涌现。一方面，指导保险机构全面升级并上线“海南自贸港博鳌乐城全球特药险2021版”，持续推进乐城特药险改革创新、普惠全国步伐，特药品种增加至100种，适用人群覆盖既往症患者。今年以来，乐城特药险中100种特药先后被北京、山西、湖南、河北、甘肃等地纳入当地惠民健康保险的范畴，又通过沈阳辐射东北片区。另一方面，创新旅游服务质保金交纳方式，在全国范围内首创推出使用保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质保金制度，截至2021年11月底，海南已有202家旅行社购买旅游服务质保金保险，累计释放资金5222.5万元，有效支持旅行社积极应对经营困难，降低经营成本。

用好用足政策红利，自贸港对外开放步伐不断加快。确保各项政策落实落细。组织开展金融政策宣讲，深度解读《金融支持海南自贸港全面深化改革开放》等政策文件，以“监管进一线 金融进园区”作为“我为群众办实事”主题，搭建金融监管部门+银行保险机构经验交流平台，指导用好自贸港政策鼓励金融对外开放优势，积极争取总行（总公司）资源倾斜，实现早期安排早期收获。积极推动银行开展离岸业务。浦发银行海口分行、平安银行海口分行、招商银行海口分行先后获得总行正式授权开办离岸银行业务，浦发银行海口分行已完成相关准备工作，目前已开立授权以来首个OSA账户；平安银行海口分行预计年底前上线离岸业务系统；招商银行海口分行新获总行授权，正在推进部署。交通银行授权海南省分行采用协办行模式开展离岸业务，交通银行海南省分行积极叙做多项创新离岸业务，如今年通过全口径跨境融资为省内某优质医药企业融入境外资金3800万欧元，降低企业融资成本。支持提供自贸港定制化保险服务。鼓励海南保险公司与境外保险公司加强跨境合作，立足“海南自贸港特医特药跨境医疗保险”等跨境医疗保险项目，持续推进业务开展，建立健全与国际商业保险付费体系相衔接的商业性医疗保险服务机制，支持保险业金融机构与境外机构合作开发跨境医疗保险产品，支持海南与港澳保险市场深度合作。

筑牢金融风险篱笆墙，经济恢复向好势头继续巩固。持续做好信用风险防控化解工作。加大不良资产处置力度，压实银行机构不良处置主体责任，持续推动法人机构将拨备动态调整释放的资金用于不良贷款核销和信贷投放；积极配合做好个别企业集团破产重整工作，严防系统性风险。有序推动高风险机构风险化解。坚持分类施策，通过审慎监管会谈、现场督导等形式，压实高风险机构风险处置主体责任。遏制房地产金融化泡沫化倾向。加强对房地产市场贷款风险的预判与应对，落实集中度管理要求，会同相关部门确定地方法人机构房地产贷款集中度上限，指导超限机构制定压降方案并跟踪执行情况；配合做好房地产市场乱象整治，统筹开展经营用途贷款违规流入房地产领域排查和房地产信贷专项检查工作。着力提升公司治理和内控合规管理。推进党的领导融入法人机构公司治理的方方面面，规范董、监、高规范履职行为，常态化开展股东股权和关联交易整治工作，持续推进股权确权托管；以检促改，以评促效，将公司治理内容纳入19家地方中小法人机构现场检查，对12家银行保险机构开展公司治理评估，完成辖区13家法人机构150名董事监事履职评价。

下一步，海南银保监局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，践行以人民为中心的发展理念，增强金融服务新发展格局的能力，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，蹄疾步稳推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设，迎接党的二十大胜利召开。